■學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 寫好教育奮進之筆

偏居河北省武安市東南部山區(qū)的白沙小學(xué)2014年建校，基礎(chǔ)差、底子薄。短短兩年，在城區(qū)優(yōu)質(zhì)校武安市實驗小學(xué)的幫扶下，該校躍居名校行列。2016年，該校兼并周邊北三鄉(xiāng)、北大社等4個教學(xué)點，組建了白沙教育集團。

白沙小學(xué)的發(fā)展壯大，是武安城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的成功范例之一。為解決縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分問題，近年來，河北武安市創(chuàng)新實施了城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體戰(zhàn)略，目前，該市設(shè)立11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，已基本涵蓋所有城鄉(xiāng)學(xué)校、教學(xué)點，在推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展上邁出堅實步伐。

優(yōu)化頂層設(shè)計：一張藍(lán)圖覆蓋每所學(xué)校

武安市位于河北省南部，太行山東麓，縣域教育具有地域面積廣、學(xué)校布局分散、小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點多的山區(qū)縣特點。

“過去，武安義務(wù)教育發(fā)展的痛點在于山區(qū)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)薄弱，出現(xiàn)‘城區(qū)擠、農(nóng)村弱’問題在于優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中城區(qū)。找準(zhǔn)痛點，利于我們對癥下藥。”武安市教育局黨委書記、局長郭利民說。為此，武安市針對性地提出了創(chuàng)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體的解決方案。

2016年初，由城區(qū)現(xiàn)有的11所學(xué)校牽頭，武安市教育局在全市成立了11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體。每一個共同體由一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)帶動兩到三所農(nóng)村中心校，再由農(nóng)村中心校向下延伸、輻射到一般小學(xué)、教學(xué)點。

“目前，全市11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的全覆蓋。我們的目的就是要通過城區(qū)強校、名校引領(lǐng)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，把山區(qū)農(nóng)村老百姓家門口的每所學(xué)校全部辦成優(yōu)質(zhì)校。”郭利民說。

具體實施過程中，武安市堅持外延、內(nèi)涵并舉，將以往探索開展的集團化辦學(xué)從城區(qū)向農(nóng)村拓展延伸，并實現(xiàn)“三化五統(tǒng)一”。“三化”即共同體硬件建設(shè)一體化、師資交流常態(tài)化、教育科研網(wǎng)絡(luò)化;“五統(tǒng)一”即共同體管理上統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一研修、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。

西苑小學(xué)共同體是武安11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體之一，城區(qū)優(yōu)質(zhì)校西苑小學(xué)為牽頭學(xué)校，對口帶動山區(qū)學(xué)校賀進小學(xué)等5所學(xué)校。

“通過共同體這個橋梁，城區(qū)學(xué)校的先進經(jīng)驗、優(yōu)秀師資源源不斷地流入我們山區(qū)學(xué)校。比過去簡單的送教下鄉(xiāng)更加對口、更加精準(zhǔn)。”嘗到甜頭的賀進小學(xué)校長賀旭軍高興地說。

為防止共同體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，武安市教育局從教育質(zhì)量、校園文化、隊伍建設(shè)、教育科研、校園安全、發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫瑢θ?1個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體進行綜合性整體評價。每學(xué)年評比一次，每次拿出20萬元進行獎勵。

“通過捆綁考核，城鄉(xiāng)共同體一榮俱榮，一損俱損，實現(xiàn)了‘五個互助’，即‘學(xué)校管理互助’‘教學(xué)研究互助’‘教師素質(zhì)提升互助’‘課堂教學(xué)互助’‘學(xué)生素質(zhì)提高互助’。”郭利民說。

瞄準(zhǔn)師資關(guān)鍵：一套機制推動深度均衡

通過近年來的建設(shè)，武安農(nóng)村學(xué)校的校舍和設(shè)施已經(jīng)與城區(qū)學(xué)校相差無幾。城鄉(xiāng)教育最大的差距不是硬件而是軟件，其中教師隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。武安市牽住這個“牛鼻子”，依托共同體建立實施了加強師資建設(shè)的一整套機制，即“定向補充、內(nèi)部互動、掛職提升、全市交流”。

定向補充，就是針對共同體內(nèi)農(nóng)村校師資不足、結(jié)構(gòu)性缺員等問題，建立常態(tài)師資補充機制。每年初，武安市教育局根據(jù)教師短缺情況進行全市統(tǒng)籌調(diào)配。僅2107年，武安就向農(nóng)村校補充新教師253人，調(diào)配交流教師180人。

內(nèi)部互動，就是通過共同體中心教研組、名師工作室、送課下鄉(xiāng)、教研活動、跟崗培訓(xùn)等形式，共同體內(nèi)部進行師資互動、教研互動。11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體各自整合所屬學(xué)校的骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師資源成立共同體中心教研組，制定統(tǒng)一的教研活動方案、學(xué)年教學(xué)計劃、聯(lián)考聯(lián)測機制，實現(xiàn)教學(xué)進度、教學(xué)監(jiān)測同步。各共同體還成立了自己的名師工作室，通過送課、聽課、觀摩課，共同研討、交流切磋，整體提升。

“我們東關(guān)共同體一共有東關(guān)、邑城、趙店、新華、康二城礦5所學(xué)校。每月由一所學(xué)校主持，開展一次大型教研活動，每次一個主題。2017年，我們通過本校5個市級名師學(xué)科工作室?guī)椭r(nóng)村校培養(yǎng)骨干教師。”龍頭校東關(guān)小學(xué)校長孫海波說。

掛職提升，就是為提高農(nóng)村學(xué)校校長、中層能力素質(zhì)。武安市積極實施農(nóng)村教育干部影子培訓(xùn)計劃，依托共同體，農(nóng)村學(xué)校教育干部分期分批到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)，每學(xué)期一次，每次時間從一周至一個月不等。

同時，武安市還建立了全市教師校長交流制度，實行“縣管校用”“全市統(tǒng)籌”，變“學(xué)校人”為“系統(tǒng)人”。每年交流教育干部140余人次，交流教師近200人。

通過共同體，武安農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)出一大批青年骨干教師、學(xué)科帶頭人。新華小學(xué)原是一所地處偏遠(yuǎn)的廠礦學(xué)校，在納入東關(guān)學(xué)校為龍頭的共同體學(xué)校后煥發(fā)了生機，2017年終排名逼近城區(qū)老牌名校，校長宋文學(xué)也成長為市級骨干校長。

夯實資源共享：一根網(wǎng)線激活“神經(jīng)末梢”

武安市從主城區(qū)到西部山區(qū)的活水鄉(xiāng)，最遠(yuǎn)有70多公里。遠(yuǎn)在太行深處的微小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，成為全市基礎(chǔ)教育的“神經(jīng)末梢”。

近年來，武安先后投入2.6億元，以創(chuàng)建智慧教育、智慧校園和智慧課堂為目標(biāo)，不斷加強現(xiàn)代教育信息化建設(shè)。目前，該市已安裝電子白板、互動一體機2400套，建成微格教室50個，安裝“智慧教室”200套，并創(chuàng)建了電子政務(wù)、視頻會議系統(tǒng)等公共服務(wù)平臺。

如今，從城區(qū)到山區(qū)，從規(guī)模校到教學(xué)點，武安市城鄉(xiāng)所有學(xué)校都實現(xiàn)了“獨立外網(wǎng)、教育內(nèi)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、IP網(wǎng)絡(luò)電視、視頻會議”5個全覆蓋。在一個共同體的學(xué)校之間，山區(qū)孩子可以通過直播課堂與武安市甚至邯鄲市城區(qū)優(yōu)質(zhì)校的孩子進行互動;山區(qū)教師可以通過網(wǎng)絡(luò)教研與名師在線交流。

武安西部的活水、賀進兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于深山區(qū)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積相加等于一個小規(guī)?？h的面積。這里分布著大大小小50多個教學(xué)點。為保證和提高教學(xué)點的教育質(zhì)量，武安市教育局積極推進專遞課堂的建設(shè)和運用。針對教學(xué)點多為一、二年級的情況，市教研室安排賀進小學(xué)、活水小學(xué)兩所區(qū)域優(yōu)質(zhì)校作為牽頭校?；钏W(xué)負(fù)責(zé)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年級的示范課，賀進小學(xué)負(fù)責(zé)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二年級的示范課。通過專遞課堂，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學(xué)點實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課堂全覆蓋，確保開全課、開好課。

“我們賀進小學(xué)在共同體中起到承上啟下的作用。對上，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺跟城區(qū)優(yōu)質(zhì)校甚至邯鄲名校進行交流、互動;對下，可以通過專遞課堂輻射帶動周邊的教學(xué)點。”賀旭軍告訴記者。

直播課堂、專遞課堂等云課堂系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，為武安城鄉(xiāng)教育共同體發(fā)展插上了信息化、現(xiàn)代化的翅膀，有效激活了全市教育的“神經(jīng)末梢”。

自11個城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體成立以來，武安市城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小，部分農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量接近甚至超過城區(qū)水平。2017年，武安市前30名學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占了七成。