為深入解讀“第五屆全國教育改革創(chuàng)新典型案例推選活動”入選案例，中國教育報刊社全媒體中心智庫項目團隊采取“數(shù)據(jù)分析+專業(yè)研判”的方式，從主題類型、領(lǐng)域歸屬、行為主體、價值取向等維度對140個入選案例進行建模分析，并結(jié)合輿情監(jiān)測情況撰寫分析報告。
第一部分 入選案例多維分析
一、主題類型分析
從主題分布情況來看，140個入選案例可歸為27類主題，其中教學改革23個，約占16.4%;育人模式16個，約占11.4%;人才培養(yǎng)12個，約占8.6%，教師隊伍11個，約占7.9%;辦學模式10個，約占7%。這5類主題所涉案例72個，約占總數(shù)的51.4%。此外，機制改革、課程改革、教育均衡、教育治理、教育扶貧、思政教育，都是地方和學校實踐創(chuàng)新的熱門主題。相比于往屆入選案例表現(xiàn)，教育扶貧、學校黨建、中小學美育屬于新增主題類型，反映了近兩年教育改革創(chuàng)新的最新動態(tài)。
通過分析入選案例的主題類型，可看出5個方面特點。一是主題類型多樣，分布范圍很大，涉及教育改革發(fā)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，改革創(chuàng)新的覆蓋面超過往屆。二是緊扣黨中央對教育改革發(fā)展的要求，積極探索和解決事關(guān)教育發(fā)展水平的重點、難點問題，改革創(chuàng)新的攻堅力度很大。三是立足教育的民生定位，積極回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的熱點問題，不斷提升教育的公共服務(wù)能力和水平，改革創(chuàng)新的“紅利”顯著。四是堅持“以人為本”，聚焦“立德樹人”這一根本任務(wù)，深入推進教學改革，不斷優(yōu)化育人模式和人才培養(yǎng)方式，改革創(chuàng)新步伐穩(wěn)健。五是教育內(nèi)涵發(fā)展成為主流，以規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為特征的內(nèi)涵式發(fā)展，改革創(chuàng)新更顯品質(zhì)。
二、領(lǐng)域歸屬分析
從入選案例所涉領(lǐng)域來看，義務(wù)教育及普通高中占比最高，約占62.14%;其次是高等教育，約占22.86%;排位第三的是職業(yè)教育，約占6.43%。此外，學前教育約占4.29%，特殊教育約占2.86%，其他領(lǐng)域約占1.43%。
分析入選案例的領(lǐng)域類型，可得出5點認識。一是在學校教育類型上呈現(xiàn)“全覆蓋”的特點，改革創(chuàng)新成為不同教育領(lǐng)域的主題詞。二是義務(wù)教育及普通高中由于涉及面廣、體量大，成為本屆教育改革創(chuàng)新案例集中涌現(xiàn)的領(lǐng)域。三是作為國家教育體系的制高點，高校也是改革創(chuàng)新熱潮涌動的地帶。四是職業(yè)教育和學前教育也有不俗的表現(xiàn)。五是作為黨和國家“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的教育領(lǐng)域，特殊教育改革創(chuàng)新亮點突出。
三、地域歸屬分析
從地域歸屬情況來看，入選案例數(shù)量位居前五的省份分別是：江蘇18個，約占12.8%;山東17個，約占12.1%;北京13個，約占9.3%;四川11個，約占7.9%;上海9個，約占6.4%。
分析地域歸屬情況，可得出4點判斷。一是祖國大地的東西南北中，都是教育實踐創(chuàng)新的舞臺。二是區(qū)域性的教育探索各有亮點和特色。三是教育改革創(chuàng)新的典型地區(qū)和學校不斷涌現(xiàn)，新老交匯，各展所長。四是不同層面和形式的教育合作趨于常態(tài)化。
四、行為主體分析
就入選案例的行為主體來看，活躍度排名前五的分別是：中學35個，約占25%;大學30個，約占21.4%;地市級21個，約占15%;小學17個，約占12.1%;省級13個，約占9.3%。
分析行為主體的分布情況，可得出3點認識。一是學校主體的改革創(chuàng)新積極性高漲，各級各類學校都有出色表現(xiàn)，基層創(chuàng)新成果豐碩。二是地市級和縣級單位是教育改革創(chuàng)新的重要主體，也是關(guān)鍵性推手。三是省級統(tǒng)籌作用不斷發(fā)力，在機制改革、資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。
五、價值取向分析
通過對“信號詞”進行詞頻統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)最為集中的10種價值取向依次為實踐(458)、研究(437)、人才(361)、專業(yè)(319)、機制(292)、能力(266)、服務(wù)(212)、綜合(194)、合作(179)以及質(zhì)量(175)。
通過聚類分析可發(fā)現(xiàn)，入選案例的價值取向主要有5個方面表現(xiàn)。一是務(wù)實態(tài)度。從“實踐”“有效”“落實”等詞語顯示了務(wù)實的態(tài)度。獲獎案例的創(chuàng)新緣由基本上都是問題導向的，進而通過實踐創(chuàng)新解決問題。對于創(chuàng)新成果強調(diào)落實，體現(xiàn)應(yīng)用性和有效性。二是科學精神。作為獲獎案例材料中的高頻用詞，“研究”和“專業(yè)”體現(xiàn)了各地各校在實踐創(chuàng)新中的嚴謹心態(tài)和科學精神，這也是教育科學發(fā)展不可或缺的價值取向。三是攻堅氣魄。“體制”“治理”“融合”“整合”等熱詞所傳遞的價值取向，反映了改革創(chuàng)新主體鎖定了教育改革發(fā)展的難點、熱點問題，勇蹚“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”。四是人本理念。從“人才”“能力”“素養(yǎng)”“自主”“生命”“興趣”等熱詞的價值取向可看出，當前的教育改革創(chuàng)新樹立了“以人為本”的理念。既注重滿足人的發(fā)展需求，也強調(diào)發(fā)揮人的主體價值。五是內(nèi)涵追求。“質(zhì)量”“特色”“全面”“優(yōu)質(zhì)”“服務(wù)”等熱詞體現(xiàn)了改革創(chuàng)新主體在提升質(zhì)量和內(nèi)涵方面的不懈追求。
第二部分 入選案例綜合分析
在本屆推選活動中脫穎而出的典型案例，很多是第四屆推選活動舉辦以來，地方和學校教育實踐創(chuàng)新的最新成果?；诙嗑S度分析，可以進一步作出5個方面解讀。
一、這兩年是黨和國家的教育事業(yè)快速發(fā)展的又一程，教育既是國家整體發(fā)展的受益領(lǐng)域，也是為國家整體發(fā)展作出了突出貢獻的領(lǐng)域。作為國家始終優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)，教育自身發(fā)展取得了長足進步，越來越多的地區(qū)和學校在教育改革創(chuàng)新的潮流中大顯身手。
二、國家層面的教育頂層設(shè)計不斷加強，引導和激發(fā)了基層創(chuàng)新的積極性，基層首創(chuàng)精神得到進一步彰顯，地方和學校的主體創(chuàng)新能力有了更大施展空間。義務(wù)教育均衡發(fā)展政策、新高考改革、“雙一流”建設(shè)、學前教育三年行動計劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等國家層面的教育設(shè)計，給各級各類教育指明了方向，也打開了空間。
三、教育內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升成為各地區(qū)和各級各類學校的自覺追求，“立德樹人”的根本任務(wù)有了更為具體、更為系統(tǒng)的基層實踐。從案例表現(xiàn)來看，針對學生能力與綜合素養(yǎng)的教育教學方法創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方式探索、課程開發(fā)與體系建設(shè)等，成為教育改革創(chuàng)新的主流，而作為關(guān)鍵性支撐的教師隊伍建設(shè)也成果迭出。
四、教育綜合改革且行且深入，攻堅力度有增無減，教育改革發(fā)展面臨的熱點、難點問題有所突破，“深水區(qū)”的改革開始顯現(xiàn)成效。教育發(fā)展遇到“深水區(qū)”“硬骨頭”，既有客觀因素，也有既得利益、慣性思維等主觀阻礙。任何有志于改革創(chuàng)新的地區(qū)和學校都要系統(tǒng)謀劃、內(nèi)外發(fā)力，這需要勇氣、魄力與智慧。
五、教育改革發(fā)展注重回應(yīng)民意訴求，實踐創(chuàng)新成果贏得了家長和社會公眾的認可，營造了有利于進一步推進教育改革的良好社會生態(tài)。從輿論反響來看，家長和社會公眾對于真正把學生成長需求、人民群眾利益放在第一位的教育實踐創(chuàng)新舉措，都給予了很高的認可和評價。
第三部分 教育改革創(chuàng)新展望
教育改革創(chuàng)新永遠“在路上”。面對黨的十九大所開啟的新時代新征途，我們盤點過去，更要展望未來，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志，不斷實現(xiàn)教育改革創(chuàng)新的“升級迭代”。
一、今后的教育改革創(chuàng)新要更加聚焦黨中央提出的新任務(wù)新要求。我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，教育如何更加平衡和充分發(fā)展，如何更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，顯然是各地區(qū)、各級各類學校發(fā)揮主體創(chuàng)造性、創(chuàng)造教育價值的施展空間。
二、今后的教育改革創(chuàng)新要更加遵循教育發(fā)展規(guī)律和人的成長規(guī)律。有違這兩個規(guī)律的教育改革創(chuàng)新，必然與辦人民滿意的教育、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的目標背道而馳。按規(guī)律辦教育、培養(yǎng)人，是實現(xiàn)教育科學發(fā)展的前提條件。
三、今后的教育改革創(chuàng)新要更多發(fā)揮地方、學校以及教育人的內(nèi)在動力。只有更強地激發(fā)和釋放基層主體投身創(chuàng)新的熱情、迎難而上的勇氣和解決復雜問題的智慧，才能涌現(xiàn)更多自下而上、自內(nèi)而外的實踐創(chuàng)新案例和人物。
四、今后的教育改革創(chuàng)新要更主動地融入新技術(shù)發(fā)展的潮流。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、共享經(jīng)濟的快速發(fā)展，給教育部門和學校帶來了迫在眉睫的挑戰(zhàn)和全新的發(fā)展機遇。如何擁抱新技術(shù)時代，走上更高水平的教育信息化發(fā)展之路，顯然是今后教育改革創(chuàng)新的重大課題。
五、今后的教育改革創(chuàng)新要更加在乎人民群眾的獲得感和滿意度。在教育需求更加多樣、民意訴求更加多元、各種利益沖突更加多發(fā)的時代，如何發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，進一步提升教育部門和學校的公共服務(wù)能力和水平，讓每個學生和家庭都有獲得感，都能感受到教育的進步，是教育改革創(chuàng)新持續(xù)深入推進的必然路徑。
