“盡管中央和地方各級(jí)政府為此做了很大努力，但師范教育投入保障仍然是一個(gè)短板。”談到師范教育投入保障，曾長(zhǎng)期擔(dān)任教育部教師工作司司長(zhǎng)的國(guó)家民委原副部長(zhǎng)級(jí)專職委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管培俊委員說(shuō)。

管培俊認(rèn)為，教師是復(fù)合型人才，師范生培養(yǎng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，信息時(shí)代又對(duì)教師的能力素質(zhì)提出了新的要求，滿足這些特殊要求對(duì)確保師范生培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，“因此，師范教育需要相應(yīng)的投入保障機(jī)制”。

今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，明確指出了長(zhǎng)期以來(lái)“師范教育體系有所削弱，對(duì)師范院校支持不夠”的問(wèn)題，要求把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。為此，今年兩會(huì)管培俊帶來(lái)了“關(guān)于完善師范教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制”的提案。

“首先，應(yīng)該提高師范生生均撥款系數(shù)，確保教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)需求。”管培俊進(jìn)一步解釋說(shuō)，目前中央和大部分地方政府對(duì)其所屬院校普遍建立了生均撥款制度，有些省份設(shè)立了師范生差異化撥款系數(shù)。“實(shí)踐證明，設(shè)立師范生生均撥款差異化系數(shù)，既不需要對(duì)投入體制做大的調(diào)整，又符合當(dāng)前高等教育投入機(jī)制改革的趨勢(shì)，是一種簡(jiǎn)易可行的有效機(jī)制。”管培俊說(shuō)。

同時(shí)，管培俊建議，進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”和教師教育改革重大項(xiàng)目的支持力度。在他看來(lái)，“國(guó)培計(jì)劃”取得巨大成功，深受廣大教師的歡迎，應(yīng)該進(jìn)一步向中西部農(nóng)村、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，特別是深度貧困地區(qū)傾斜。

“財(cái)政撥款要全額補(bǔ)足師范生低學(xué)費(fèi)的差額。”對(duì)于一些地區(qū)對(duì)師范生實(shí)行低學(xué)費(fèi)以吸引學(xué)生就讀師范專業(yè)，但同時(shí)減少師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的做法，管培俊建議，對(duì)于繼續(xù)實(shí)行差別學(xué)費(fèi)的地區(qū)，由財(cái)政撥款相應(yīng)補(bǔ)足這部分學(xué)費(fèi)差額，從而保證不因?qū)嵭械蛯W(xué)費(fèi)而影響師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，這也是支持師范教育的實(shí)際舉措。

2007年起，教育部在6所直屬師范類高校率先實(shí)施公費(fèi)師范生政策。近年來(lái)，一些地區(qū)也在推行多種形式的公費(fèi)師范生教育或師范生獎(jiǎng)助學(xué)金政策，越來(lái)越多的優(yōu)秀考生被吸引報(bào)考師范類專業(yè)。

管培俊建議，在全國(guó)40所師范大學(xué)全面推行公費(fèi)師范生教育，由中央財(cái)政專項(xiàng)支持。與部屬師范大學(xué)形成面上和布局上的有效配合。鼓勵(lì)各地根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的公費(fèi)師范生政策，為發(fā)展“公平而有質(zhì)量的教育”源源不斷地供給和儲(chǔ)備優(yōu)秀師資。

“經(jīng)過(guò)若干年持續(xù)努力，師資薄弱的狀況一定能夠從根本上得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的保障。”管培俊說(shuō)。