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參考消息網(wǎng)6月1日報道美國兩黨近日圍繞債務(wù)上限展開激烈博弈,白宮和國會達(dá)成的妥協(xié)讓全世界松了一口氣。然而,澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站5月30日卻刊登該報政治兼國際新聞編輯彼得·哈徹文章《忘記債務(wù)“天花板”吧,美國的整個屋頂都要塌了》。所謂債務(wù)“天花板”(debt ceiling),就是債務(wù)上限的直譯。哈徹呼吁人們別盯著“天花板”,因?yàn)檎麄€屋頂都要塌了。他認(rèn)為,美國的“財政神經(jīng)癥”正在加深,壞消息就包含在白宮和國會的協(xié)議條款中。
文章摘編如下:
美國作為一個正常的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的國家正不斷被瓦解。美國的“槍支神經(jīng)癥”繼續(xù)惡化,現(xiàn)在我們看到新的證據(jù)表明,它的“財政神經(jīng)癥”——一種對妥善提供政府資金的恐懼癥——也在加深。
美國反對為其政府妥善提供資金這一點(diǎn),最新的證據(jù)包含在共和黨和民主黨就政府債務(wù)上限達(dá)成的協(xié)議中。這則頭條新聞并不是壞消息。白宮和國會已經(jīng)就允許增加美國政府債務(wù)達(dá)成了原則性協(xié)議,這讓全世界松了一口氣。
不,壞消息包含在協(xié)議本身的條款中。拜登競選總統(tǒng)時承諾要增加美國國家稅務(wù)局的經(jīng)費(fèi)。一是要讓稅務(wù)局更好地執(zhí)行稅法,二是用新的計算機(jī)系統(tǒng)提供更好的客戶服務(wù)。拜登領(lǐng)導(dǎo)的民主黨人做到了相應(yīng)地每年額外劃撥國家稅務(wù)局800億美元。但在有關(guān)國家債務(wù)上限的談判中,共和黨人要求取消對國家稅務(wù)局的額外撥款。結(jié)果是達(dá)成了妥協(xié)——稅務(wù)局損失了214億美元。
人們預(yù)期國家預(yù)算無法以長期被認(rèn)為“正常的”方式獲得批準(zhǔn),美國的政治制度在這種環(huán)境下運(yùn)作,這已經(jīng)夠糟糕的了。過去“正常的”做法是在9月30日美國財政年度結(jié)束前,年度撥款法案已在國會獲得通過并由總統(tǒng)簽署,以備在10月1日開始的新財年為政府撥款。但上次美國通過傳統(tǒng)而有序的一整年預(yù)算——即“正常的”預(yù)算——是在1998年。
美國政治已經(jīng)變得如此難以駕馭,以至于權(quán)宜之計、緊急撥款和持續(xù)不斷的談判使政府在四分之一個世紀(jì)里始終處于危機(jī)之中?,F(xiàn)在,這已經(jīng)成為新常態(tài)。
這樣的一個結(jié)果是政府關(guān)門越來越頻繁——美國政府曾于1995年、2013年、2018年、2019年關(guān)門。立法者就征稅和支出進(jìn)行協(xié)商是正常的。但一個發(fā)達(dá)國家接受持續(xù)性的財政邊緣政策和政府停擺的威脅是不正常的。
但現(xiàn)在,最重要的是,除了一場債務(wù)違約的“膽小鬼游戲”之外,我們看到共和黨的一項(xiàng)新重點(diǎn)是讓國家稅務(wù)局無法獲得資金。
美國對治理理念和政府理念的焦躁?duì)幎啡找嫱{到一個正常的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的國家的存亡。