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解題“城鄉(xiāng)教育一體化”——河北省邯鄲市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展回訪記

2023-06-29 10:59:02 來源: 教育裝備網(wǎng)


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在夯實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)校硬件建設(shè)基礎(chǔ)上,因地制宜開展城鄉(xiāng)教師交流互動,不斷加強(qiáng)現(xiàn)代教育信息化建設(shè),深入探索城鄉(xiāng)融合新機(jī)制……近年來,邯鄲將扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化作為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手并取得顯著成效?! ?009年8月5日,中國教育報(bào)頭版頭條以《為了每個孩子都享受優(yōu)質(zhì)教育——河北靠管理創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域均衡推進(jìn)素質(zhì)教育》為題,大篇幅報(bào)道邯鄲等區(qū)域推動義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)新舉措,引發(fā)熱烈反響。11月6日,教育部在邯鄲召開全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。當(dāng)天,中國教育報(bào)以《邯鄲三年打造無擇校城市》為題,又一次報(bào)道邯鄲推動義務(wù)教育均衡發(fā)展科學(xué)制度機(jī)制和取得的良好成效。  日前,記者來到邯鄲,實(shí)地探訪這座千年古城如何解題“城鄉(xiāng)教育一體化”?! ?strong>用心用力建好百姓家門口學(xué)校“2022年以來,投資9.4億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園11所,投資2.3億元完成23所鄉(xiāng)村學(xué)校改擴(kuò)建……”邯鄲市成安縣政府副縣長李鳳霞如數(shù)家珍。  在復(fù)興區(qū)霍北小學(xué),隨著悠揚(yáng)的《俏花旦》旋律響起,十幾個孩子在寬敞的舞蹈室里翩翩起舞?!?022年9月,孩子們搬進(jìn)了嶄新的教學(xué)樓,都高興壞了。今年開學(xué),我有幸進(jìn)校參觀,一下子被驚艷到了!”霍北小學(xué)學(xué)生邢宇軒的媽媽說?!  盎舯毙W(xué)是復(fù)興區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資1100余萬元。區(qū)委、區(qū)政府按照城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)校配備了12個功能教室和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備?!睆?fù)興區(qū)教體局副局長孫振軍介紹?! ∠刃邢仍嚕谱魃瞥?。作為縣域面積最大的山區(qū)縣之一,涉縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展方面邁出的步伐更大?!斑M(jìn)一步打通城鄉(xiāng)壁壘,著眼群眾‘上好學(xué)’愿望主動作為,逐步實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育資源互融互通、教育教學(xué)提質(zhì)增效,已經(jīng)是大勢所趨?!鄙婵h教體局局長李軍靈說?! ⊥ㄟ^十余次座談會,反復(fù)征求一線教師、管理層和家長代表意見建議后,涉縣教體局出臺《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》?! 【o盯優(yōu)質(zhì)資源供給,邯鄲連續(xù)6年將義務(wù)教育擴(kuò)容增位列入重點(diǎn)民生實(shí)事。截至目前,全市已累計(jì)投入28.14億元,完成項(xiàng)目校建設(shè)319所?! 才_區(qū)四留固小學(xué)位置偏、底子薄,城區(qū)叢陽小學(xué)教育集團(tuán)通過送教下鄉(xiāng)、掛職鍛煉、聯(lián)合教研等多形式幫扶,短短兩年,學(xué)校綜合排名躍居農(nóng)村小學(xué)前列,學(xué)生回流近260人?! ≡卩l(xiāng)村學(xué)?!叭娓谋 钡耐瑫r,城區(qū)擴(kuò)容工程也在大刀闊斧進(jìn)行中。  從2020年到2022年,邯鄲公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)以9%的增長速度,每年均超過百億元。新擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園593所;在全省率先實(shí)施主城區(qū)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)三年行動計(jì)劃?! ?strong>牽住“牛鼻子”,補(bǔ)齊“最短板”“多年持續(xù)建設(shè),鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、硬件設(shè)施逐漸不弱于城區(qū)。農(nóng)村師資隊(duì)伍,成為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的‘最短板’?!焙愂薪逃志珠L張荷紅說?! 〕青l(xiāng)一盤棋,實(shí)施“縣管校聘”促進(jìn)教師流動,推進(jìn)師資均衡,激發(fā)學(xué)?;盍Α=∪幹乒芾頇C(jī)制;縣區(qū)教育行政部門依據(jù)核定崗位設(shè)置總量制定各學(xué)校方案;創(chuàng)新交流直聘方式,引導(dǎo)優(yōu)秀教師由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由優(yōu)質(zhì)校向薄弱校流動;建立編制周轉(zhuǎn)機(jī)制,為學(xué)校選人用人提供更廣闊空間……一項(xiàng)項(xiàng)管用適用的舉措在邯鄲相繼出臺。  “全市2022年縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流7328人。其中,縣管校聘參與交流輪崗2763人,跨校競聘1491人。校級領(lǐng)導(dǎo)參與交流976人,教師參與交流6352人,其中,農(nóng)村學(xué)校、學(xué)區(qū)間交流2678人?!焙愂薪逃指刹咳耸绿幪庨L黎曉東對每個數(shù)據(jù)都了然于心?! ?022年,邯鄲市招錄特崗教師650人,全部安排到鄉(xiāng)村學(xué)校。新聘教師直接下鄉(xiāng),各縣(市、區(qū))全年共補(bǔ)充2484人,農(nóng)村義務(wù)教育階段教師數(shù)量增加了1146人,達(dá)到近4.2萬人?! 榱苏嬲糇?yōu)秀教師在鄉(xiāng)村任教,邯鄲市還制定落實(shí)相關(guān)政策,在生活補(bǔ)助、獎勵性績效工資分配、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜?!  懊吭卤瘸菂^(qū)老師多掙600元,評職稱還受照顧,我現(xiàn)在工作很順心?!?019年入職臨漳縣磚寨營鄉(xiāng)前屯學(xué)校的青年教師許曉絲說?! 孔 芭1亲印?,鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量快速提升,臨漳縣柏鶴中學(xué)是其中的代表?!半x家近,環(huán)境好,教學(xué)質(zhì)量高,孩子在這里讀書我們放心!”張依彤最初在縣城上學(xué),看到柏鶴中學(xué)的變化,父母把她轉(zhuǎn)回了家門口的這所學(xué)校?! ?strong>一根網(wǎng)線激活城鄉(xiāng)教育“神經(jīng)末梢”“練習(xí)設(shè)計(jì)多樣適量、層次清晰,在練習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的情景式智慧島闖關(guān)行動,充分調(diào)動了孩子們學(xué)習(xí)積極性?!比涨?,山區(qū)縣武安市城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體之一——中山共同體舉辦了一次線上教研活動。在觀摩中山小學(xué)教師李淑紅講授的“線段、直線、射線和角”示范課后,包括中山小學(xué)、陽邑中心校、管陶中心校在內(nèi)的30多名數(shù)學(xué)教師進(jìn)行研討,深山區(qū)管陶小學(xué)教師郭亮感觸良多?! 『悓W(xué)校布局分散,小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)多。如何破解開全課程、開足課時難題,武安市蹚出了一條“光明坦途”。  城鄉(xiāng)連線,名校帶多校,一校帶多點(diǎn),武安成立了11個“聯(lián)盟校共同體”并在58所學(xué)校間率先應(yīng)用。每個共同體定期開展遠(yuǎn)程教研、協(xié)同備課、在線互動,名校名師作示范展示,全體教師參與實(shí)時觀課、議課,一舉實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)“協(xié)同并進(jìn),共同提升”?! ≡诖嘶A(chǔ)上,武安市著力開展直播課堂、互動課堂、專遞課堂和名師課堂“四個課堂”的常態(tài)化應(yīng)用,名師名校優(yōu)質(zhì)教育資源共享,讓每個學(xué)生都享有高質(zhì)量教育?!  啊悴怀錾健瘜υ捗麕?,隨時隨地提升賦能,一根網(wǎng)線激活了城鄉(xiāng)教育的‘神經(jīng)末梢’?!鄙钌絽^(qū)管陶學(xué)校校長張衛(wèi)武高興地說。  武安,僅僅是邯鄲市以信息化建設(shè)賦能城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個縮影。據(jù)邯鄲市教育局副局長郭礦生介紹,該市在全省率先制定了智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確到“十四五”末創(chuàng)建643所智慧校園的目標(biāo)。目前,全市已建成189所,今年在建140所。近5年,邯鄲市投資5億多元開展智慧校園建設(shè),實(shí)現(xiàn)班均帶寬達(dá)到10M以上,班班多媒體覆蓋率達(dá)到100%。  時值盛夏,巍巍太行山生機(jī)勃發(fā),遼闊的冀南平原麥浪起伏,豐收已在眼前?! ?strong>【記者手記】堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基本政策導(dǎo)向本報(bào)記者 周洪松2009年,中國教育報(bào)重點(diǎn)推出邯鄲市義務(wù)教育均衡發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。之后,邯鄲穩(wěn)步推進(jìn)、奮力前行。2018年底前,邯鄲市縣域義務(wù)教育全部實(shí)現(xiàn)基本均衡。近年來,邯鄲又把眼光放更遠(yuǎn),將行動再走實(shí),奮力推進(jìn)“城鄉(xiāng)教育一體化”,接續(xù)前期成績,整裝出發(fā)。  中國教育報(bào)持續(xù)關(guān)注邯鄲義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)工作,并在城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化發(fā)展等方面采寫多篇新聞報(bào)道,在戰(zhàn)線產(chǎn)生了熱烈反響?! 〗衲晔侵袊逃龍?bào)創(chuàng)刊40周年。記者專程赴邯鄲回訪,在近一周密集采訪過程中,看到的是古趙大地豐收在望的動人景象,是邯鄲教育人全心全意為民造福的忙碌身影。所到之處,校園里書聲瑯瑯,陽光下笑語歡歌。邯鄲市教育局局長張荷紅語氣堅(jiān)定地說,雖然有諸多不足,還要不斷跨越險灘激流,但初心不變,篤行不怠?! ×x務(wù)教育的本質(zhì)屬性決定了其以優(yōu)質(zhì)均衡為基本政策導(dǎo)向。創(chuàng)刊40年來,中國教育報(bào)高度關(guān)注義務(wù)教育均衡發(fā)展,報(bào)道各地有益探索,從山西晉中、山東多措并舉提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育,到江西南昌打好城鄉(xiāng)教育一體化“優(yōu)質(zhì)牌”,再到北京密云區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育改革,下好遠(yuǎn)郊區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡這盤“棋”……建設(shè)教育強(qiáng)國,基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。中國教育報(bào)將繼續(xù)發(fā)揮平臺優(yōu)勢,用典型報(bào)道助力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

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