近日，又一所西部“985”高校，布局東部。
7月27日，西安交通大學(xué)紹興市通越寬禁帶半導(dǎo)體研究院揭（授）牌儀式在紹興水木灣區(qū)科學(xué)園隆重舉行。
(相關(guān)資料圖)
這并非西安交通大學(xué)首次走出陜西。截至目前，該校至少已在異地布局研究院8個(gè)，覆蓋廣東、浙江、青島等多個(gè)東部省市。
西部“985”，均已布局東部
西部高校在東部布局研究院等異地機(jī)構(gòu)，已非新鮮事。
今年5月，長(zhǎng)安大學(xué)北京研究院揭牌儀式在京隆重舉行。長(zhǎng)安大學(xué)校長(zhǎng)沙愛民在致辭中表示，今年是學(xué)校的“開放發(fā)展年”，學(xué)校將以此為契機(jī)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，持續(xù)拓展資源、擴(kuò)大影響。
今年2月，落戶國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（通州園）的西北工業(yè)大學(xué)北京研究院項(xiàng)目，已正式復(fù)工。
包括北京研究院在內(nèi)，西北工業(yè)大學(xué)已經(jīng)在北京、上海、深圳、重慶、寧波、青島、蘇州太倉等全國(guó)7個(gè)城市布局異地研究機(jī)構(gòu)。
電子科技大學(xué)作為較早向東布局的高校，異地研究院的數(shù)量相對(duì)較多。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，該校近些年先后在深圳、寧波、昆山、蕪湖、青島、杭州、廣州等地建立研究院，異地的布點(diǎn)已達(dá)8個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)），總計(jì)7所“985”高校，近幾年間均有在東部布局異地機(jī)構(gòu)的動(dòng)作。
西部高校，緣何布局東部
由于地域、資源、環(huán)境、人才等因素的限制，即使有各種各樣的政策傾斜，優(yōu)質(zhì)生源缺乏、優(yōu)秀教師短缺、學(xué)科發(fā)展受限等問題仍然制約著西部高校的發(fā)展。
從2022年教育部公布的“雙一流”建設(shè)學(xué)校名單來看，東部入選98所，西部入選26所，“雙一流”建設(shè)學(xué)科主要集中于東部。
“中西部強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，振興中西部高等教育事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)整體戰(zhàn)略，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化總體進(jìn)程。”6月12日在蘭州召開的新時(shí)代振興中西部高等教育工作會(huì)暨教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢會(huì)，發(fā)布的《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》提出。
在該咨詢會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬明確表示，下一步，教育部將實(shí)施中西部人才培育行動(dòng)計(jì)劃，布局一批高等研究院，加快推動(dòng)國(guó)家卓越工程師學(xué)院、國(guó)家卓越醫(yī)師學(xué)院建設(shè)，全面振興中西部高等教育。
根據(jù)《中國(guó)高教研究》刊發(fā)的《我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校擴(kuò)張模式與區(qū)域走向研究——基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角》的統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月底，將近93%的“雙一流”建設(shè)高校都設(shè)有異地機(jī)構(gòu)，是其“向外擴(kuò)張”的主力軍。
做好異地研究院的管理
《高校異地研究院建設(shè)模式研究——基于利益相關(guān)者理論》一文指出，異地研究院建設(shè)提供足夠的辦公試驗(yàn)場(chǎng)所，加速高水平科研成果產(chǎn)出，以此來增加學(xué)校自身研究成果的需要。同時(shí)，異地研究院建設(shè)可以讓高校從地方和企業(yè)獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大資金來源，加強(qiáng)自身科研實(shí)力，也可以用更靈活的方式引進(jìn)更多優(yōu)秀人才。
對(duì)于城市而言，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但高教資源相對(duì)缺乏的城市，引進(jìn)頂尖高校布局研究院，能為當(dāng)?shù)卦趧?chuàng)新發(fā)展中提供科研和人才支撐。
尤需指出的是，異地研究院帶給學(xué)校和地方的好處顯而易見，同時(shí)也有些問題無法回避。
早在2017年，中央巡視組向某“985”高校黨委反饋巡視意見指出，對(duì)異地研究院管理松散整改。
基于此，該校公布的關(guān)于“異地研究院管理松散” 的整改舉措包括：修訂《研究院(獨(dú)立法人)管理辦法》，進(jìn)一步明確異地研究院的定位、目標(biāo)、任務(wù)和考核，加強(qiáng)制度建設(shè)；將異地研究院納入資產(chǎn)公司內(nèi)部審計(jì)和巡檢范圍；資產(chǎn)公司通過《外地研究院出資企業(yè)規(guī)范管理與企業(yè)清理方案》，對(duì)與產(chǎn)學(xué)研無關(guān)、長(zhǎng)期不運(yùn)營(yíng)及扭虧無望的參股公司退出股權(quán)等等。
為使異地研究院管理規(guī)范有序，我們看到近些年來不少高校均已制定“異地研究院管理暫行辦法”。
北京大學(xué)：《北京大學(xué)異地科研機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》共十章，54條內(nèi)容。該辦法中明確了異地科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍選派、科技成果管理、下屬企業(yè)管理等。據(jù)悉，該校對(duì)異地科研機(jī)構(gòu)實(shí)施年度評(píng)估與建設(shè)期評(píng)估，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、協(xié)議執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)成效、潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估。
東南大學(xué)：該校的“異地研究院管理暫行辦法（修訂）”共七章，32條內(nèi)容，包括異地研究院的命名規(guī)范、成立應(yīng)具備的條件、設(shè)立的程序、領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、工作考核等。據(jù)悉，該校的異地研究院實(shí)行年度報(bào)告與定期評(píng)估制度，每年年終須向指定機(jī)構(gòu)提交年度工作報(bào)告，作為評(píng)估工作的重要依據(jù)。
西安電子科技大學(xué)：《西安電子科技大學(xué)異地研究院管理辦法（修訂）》共十章，44條內(nèi)容。該辦法中明確了異地研究院的設(shè)置、組織構(gòu)架及黨建工作、人員管理、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查等。該辦法明確指出，異地研究院年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)綜合考慮科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化及社會(huì)服務(wù)等方面的內(nèi)容。
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)：《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)異地研究機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》共十一章，37條內(nèi)容。該辦法中明確了管理架構(gòu)、權(quán)利與責(zé)任、設(shè)立條件及流程、重大事項(xiàng)決策、考核與監(jiān)督等。該辦法指出，異地研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立管理委員會(huì)（或理事會(huì)、合作委員會(huì)等），負(fù)責(zé)決定異地研究機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。異地研究機(jī)構(gòu)委員會(huì)的議事規(guī)則及其中由學(xué)校委派委員（或者理事等）的席位，應(yīng)當(dāng)確保學(xué)校對(duì)于異地研究機(jī)構(gòu)發(fā)展所負(fù)責(zé)任的落實(shí)。
高校異地研究院是產(chǎn)學(xué)研合作的直接體現(xiàn)，也是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)別敦榮就曾指出，“東建”“南下”是西部高校尋求發(fā)展和突破最有效率的資源配置方式之一。
但同時(shí)需承認(rèn)的是，異地布局研究院也是把鋒利的雙刃劍。如何做好異地研究院的管理，是擺在不少高校面前的難題。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]王帆. “雙一流”高校加速異地布局：人才東南飛之后，大學(xué)也往東南飛. 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道， 2021-02-08.
[2]教育部推動(dòng)全面振興中西部高等教育 將布局一批高等研究院. 人民網(wǎng)，2023-06-14 .
[3]教育部網(wǎng)站、各高校網(wǎng)站、光明網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)等。
