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新京報訊(記者馮琪)8月30日,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》(下稱《意見》),明確將實施學前教育普惠保障行動,并提出各地公辦園生均公用經費標準原則上應于2024年達到600元/年·人,鼓勵對非營利性民辦園(含普惠性民辦園)收費實行政府指導價管理等。
首先是擴大普惠性學前教育資源。優(yōu)化普惠性資源結構,穩(wěn)步增加公辦學位供給,積極扶持民辦園提供普惠性服務。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦園,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園辦好村園,實施鎮(zhèn)村一體化管理。統(tǒng)籌資源配置和入園需求變化,積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”。
在成本分擔機制上,《意見》明確,各地公辦園生均公用經費標準原則上應于2024年達到600元/年·人,個別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進一步提高,目前標準高于600元的地方不得下調。落實普惠性民辦園補助標準。根據辦園成本、經濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費標準,并定期動態(tài)調整。
改善薄弱園辦園條件。加大薄弱園改造提升力度,改善園舍設施設備,配備豐富適宜的玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書,規(guī)范衛(wèi)生保健工作,提高辦園水平。建立薄弱園幫扶機制,通過城鄉(xiāng)幼兒園結對、優(yōu)質園帶動、公辦園輻射等方式,加快縮小辦園差距。
同時,《意見》提到,進一步規(guī)范幼兒園辦園行為,加強對幼兒園教師資質與配備、保育教育、衛(wèi)生保健、安全防護、招生宣傳、財務、收費等方面的動態(tài)監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市)對幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用幼兒教材或境外課程等問題,部署開展一次專項清理整治,2023年10月底前完成整改。
《意見》還要求,加強民辦園收費監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市)要完善民辦幼兒園收費政策,鼓勵對非營利性民辦園(含普惠性民辦園)收費實行政府指導價管理;營利性民辦園要堅持教育的公益屬性,遵循公平、合法、誠實信用的原則,根據實際辦園成本、市場供需等因素,合理確定收費標準。各地教育、發(fā)展改革部門要綜合施策,加強營利性民辦園收費調控,引導經營者合理確定調價頻率和幅度,必要時可開展成本調查并向社會公布,遏制過高收費。民辦幼兒園收費應全部繳入經教育行政部門備案的銀行賬戶,統(tǒng)一管理;教育行政部門要會同市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門加大對民辦園收費專項檢查力度,查處并曝光一批違規(guī)收費的典型案例,防止以各種名義亂收費。
提升保育教育質量方面,《意見》提出,深化幼兒園教育改革,堅持問題導向,改進保育教育實踐,促進高質量師幼互動,引導帶動每所幼兒園不斷提高保育教育質量。推動幼兒園與小學深度銜接,提高入學準備和入學適應的有效性,嚴禁提前教授小學課程。深化學前教育教研改革,扭轉功利化導向,扎根一線研究解決幼兒園實踐問題,為教師專業(yè)成長提供支持。
編輯 繆晨霞
校對 翟永軍