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廣州日報全媒體記者駱昌威 攝

9月1日，修改后的《民辦教育促進(jìn)法》將正式施行，其中關(guān)于民辦學(xué)校舉辦者可自主選擇設(shè)立營利性或非營利性民辦學(xué)校的問題頗受業(yè)界關(guān)注，這也關(guān)系到占據(jù)廣東學(xué)校近一半“江山”的民辦學(xué)校未來的發(fā)展。昨日，部分廣東省選出的全國人大代表在廣州就民辦教育發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，就民辦學(xué)校的分類扶持政策以及市民關(guān)注的收費(fèi)問題等聽取意見。

下月起民辦學(xué)校自主選擇決定營利性

新修改的《民辦教育促進(jìn)法》將于9月1日正式施行，其中明確，除去義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，以后學(xué)校舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。

圍繞貫徹落實(shí)民辦教育新法，目前，廣東省已起草完成相關(guān)實(shí)施意見，其中對現(xiàn)有學(xué)校(2016年11月7日前設(shè)立的民辦學(xué)校)選擇登記為營利性的，設(shè)計了“八步走”的路徑，對資產(chǎn)清算、財產(chǎn)權(quán)屬、完善用地手續(xù)、到工商部門登記等方面作了明確規(guī)定。

意見積極鼓勵和大力扶持非營利性民辦學(xué)校，扶持舉辦營利性民辦學(xué)校，使兩種類型的民辦學(xué)校各得其所。在民辦教育專項(xiàng)資金、捐資激勵政策、支持民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)學(xué)生獎勵資助等方面一視同仁，彰顯對民辦學(xué)校的扶持。在土地供給、稅收優(yōu)惠、財政扶持、收費(fèi)政策上，對兩種類型學(xué)校又有區(qū)別，彰顯分類扶持的價值導(dǎo)向。

民辦中小學(xué)收費(fèi)擬實(shí)行市場調(diào)節(jié)價

在匯報中，省發(fā)改委社會發(fā)展處處長顧萬君透露，就社會關(guān)注度較高的民辦教育收費(fèi)事項(xiàng)，原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。堅持民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場化改革方向，擴(kuò)大民辦學(xué)校的收費(fèi)自主權(quán)。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。非營利性民辦學(xué)校，通過市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)價。

顧萬君表示，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育投入等因素影響，全省各地市民辦中小學(xué)的辦學(xué)情況差異較大，各地市民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，差異懸殊。全省各類民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每學(xué)年1000元~16萬元不等，絕大多數(shù)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每人每學(xué)年2000~4000元。

針對當(dāng)前廣東各地的不同情況，按照平穩(wěn)過渡有序放開的原則，民辦中小學(xué)收費(fèi)擬通過本輪對《廣東省定價目錄(2015版)》的修訂，明確將民辦中小學(xué)收費(fèi)的管理權(quán)限下放到市人民政府，原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，確有必要的可由各地級以上市人民政府確定實(shí)行政府定價。

與此同時，要放管結(jié)合，收費(fèi)放開后建立健全事中事后監(jiān)督制度，定價權(quán)限交給學(xué)校，對收費(fèi)水平不再作具體控制，但對收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)價周期、收費(fèi)方式等仍然進(jìn)行規(guī)范，建立收費(fèi)登記管理和收費(fèi)目錄清單制度，強(qiáng)化收費(fèi)公示，開展收費(fèi)巡訪等，避免民辦學(xué)校定價的隨意性和放開后收費(fèi)水平的劇烈波動。