“剛上班時(shí)，我的工資只有1800元左右。近年來增加了補(bǔ)貼，工資明顯提高，今年已經(jīng)能夠拿到3500元左右。我心里更加穩(wěn)定，更加感受到國家對我們在山區(qū)教學(xué)的年輕教師的肯定。”隨著待遇的不斷提高，安徽省六安市金寨縣山區(qū)梁山小學(xué)90后教師蘭曉霏收獲了一定的幸福感。2012年從湖南第一師范學(xué)校畢業(yè)的她，通過考試成為特崗教師，服務(wù)期滿后便選擇留下，成為這所村小的正式教師。

說起這5年教師隊(duì)伍的顯著變化，上海市教育委員會副主任李永智“搬”出了有說服力的大數(shù)據(jù)：“截至2017年，全市中小學(xué)教師本科以上學(xué)歷占92%，研究生學(xué)歷占20%;高校在崗高層次人才大幅增加，其中‘兩院’院士101人、‘百千萬’人才工程專家220人、中央‘千人計(jì)劃’專家534人、‘長江學(xué)者’特聘教授303人、上海‘千人計(jì)劃’專家276人，上海領(lǐng)軍人才366人。”因?yàn)橛辛藦?qiáng)勢的教師隊(duì)伍，“上海教育在一些領(lǐng)域已經(jīng)具有顯著的國際影響力和話語權(quán)。如在參加的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)開展的國際學(xué)生評估項(xiàng)目(PISA)和教師教學(xué)國際調(diào)查(TALIS)項(xiàng)目中，上海學(xué)生學(xué)業(yè)水平和教師教學(xué)水平位居國際領(lǐng)先地位”。

過去5年來，無論是教師隊(duì)伍的整體面貌，還是教師個(gè)體的全面發(fā)展，都讓人們看到：一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍日漸成熟。

抓住了教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作

2013年教師節(jié)，習(xí)近平總書記致信全國教師，將教師定位為立教之本、興教之源，并號召教師為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻(xiàn)。隨后分別于2014年和2016年的教師節(jié)，提出“四有”和“四個(gè)引路人”的標(biāo)準(zhǔn)。在2016年12月8日全國高校思想政治工作會議上，提出“四個(gè)相統(tǒng)一”的要求。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。這些論斷指明了我國教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，闡明了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)既是重大政治任務(wù)又是根本性民生工程。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，離不開作為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福重要基石的教師隊(duì)伍。

5年來，教育部和各省市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，以立德樹人為核心，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，采取一系列措施，深化體制改革、強(qiáng)化管理服務(wù)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)、改善教師待遇、維護(hù)教師權(quán)益，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，取得顯著成績。通過實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策、強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充、改革實(shí)施國培計(jì)劃、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等舉措，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成;通過構(gòu)建各級各類教育師德建設(shè)制度體系、大力選樹師德典型以及督促查處違反師德事件，使師德建設(shè)步入規(guī)范化制度化軌道;以體系為支撐深化教師教育改革，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，以重大項(xiàng)目為示范提升培養(yǎng)培訓(xùn)水平;通過開展國家級獎(jiǎng)勵(lì)，提高生活待遇保障，確保教師地位，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力;通過開展中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革試點(diǎn)、推動校長教師交流輪崗、完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制、深化中小學(xué)教師職稱制度改革、深化高校教師考核評價(jià)制度改革等，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

2018年年初，基于過去5年的探索成就，我國第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件——中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》正式出臺，成為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的綱領(lǐng)性文件。由此，我國教師隊(duì)伍建設(shè)開啟了新征程。

取得了教師隊(duì)伍建設(shè)顯著成就

“這5年來，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及教師工作作為教育優(yōu)先投入重點(diǎn)的提出和實(shí)施，有效地加快了教師隊(duì)伍建設(shè);教師重要地位的明確以及中小學(xué)教師待遇系列的保障機(jī)制，讓教師有動力、有自尊、有信心、有底氣。”說到黨的十八大以來教師隊(duì)伍建設(shè)的成就，全國政協(xié)委員、北京市第十二中學(xué)校長李有毅滔滔不絕，“一系列鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和待遇傾斜政策，改善了鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境，給偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村教師帶來了春天的希望;各級多元獎(jiǎng)勵(lì)活動或項(xiàng)目，如國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)評選、國家‘萬人計(jì)劃’教學(xué)名師遴選等國家級獎(jiǎng)勵(lì)，以及特級教師評選間隔時(shí)段縮短等一系列表彰激勵(lì)措施，促進(jìn)教師不斷提高業(yè)務(wù)水平……”

持續(xù)推進(jìn)的教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革，使教師教育質(zhì)量保持穩(wěn)定提高，形成日益完善的體系與動態(tài)發(fā)展慣性。5年來，全國初步形成了以國家教師教育示范基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展中心為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。教育部印發(fā)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及出臺的《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南》《鄉(xiāng)村校園長“三段式”培訓(xùn)指南》《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件，為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核提供基本依據(jù)。此外，其他相關(guān)文件從多方面對教師教育內(nèi)容進(jìn)行了豐富與規(guī)范。而一些以重大項(xiàng)目為示范的培養(yǎng)培訓(xùn)，推動了教師教育的改革創(chuàng)新，提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。如2012至2016年，6所部屬師范大學(xué)培養(yǎng)免費(fèi)師范畢業(yè)生5.2萬人，履約就業(yè)率為96.5%。其中，90.3%的免費(fèi)師范畢業(yè)生到中西部地區(qū)中小學(xué)任教。在部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的示范帶動下，28個(gè)省份采取公費(fèi)培養(yǎng)、到崗返還等多種方式實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育政策，每年有4.1萬名免費(fèi)師范畢業(yè)生直接到農(nóng)村任教。

隨著教師隊(duì)伍建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)和深入改革，全國各級各類學(xué)校共有專任教師1578萬人，比2012年增加了116萬人;教師配置情況得到較大改善，小學(xué)、初中、高中的生師比降低;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，中青年教師成為主體;教師素質(zhì)得到提高，小學(xué)、初中、普通高中及普通高校專任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，小學(xué)與初中高學(xué)歷占比均有提升。

深化了教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革

透過這些顯性的成績，可以看到教師隊(duì)伍建設(shè)改革探索過程中被激發(fā)出來的創(chuàng)新力量。

“教師不能只做傳授書本知識的教書匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品行、品味的‘大先生’。”黨的十八大以來，通過構(gòu)建各級各類教育師德建設(shè)制度體系，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》等文件的出臺，建立健全了大中小學(xué)教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。創(chuàng)建于1902年的歷史名校江蘇省淮陰中學(xué)就是在這股力量的推動下，讓教師完成了華麗轉(zhuǎn)身。在過去的5年里，學(xué)校努力發(fā)掘自身傳統(tǒng)文化資源，通過“豎起脊梁擔(dān)事”的學(xué)校精神傳統(tǒng)，磨礪、提升師德，激勵(lì)教師發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)謹(jǐn)勤勉的務(wù)實(shí)精神，凝心聚力的協(xié)作精神，應(yīng)變創(chuàng)新的開拓精神，追求卓越的進(jìn)取精神”，以高尚的師德引導(dǎo)、感染、熏陶學(xué)生而成為學(xué)生的楷模，由此建成了一支“結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、博學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有現(xiàn)代素養(yǎng)”的研究型教師隊(duì)伍。

5年來，隨著教師管理制度的完善，教育部開展中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革試點(diǎn)，嚴(yán)把教師隊(duì)伍的入口關(guān);聯(lián)合多部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，推動了校長教師交流輪崗;配合中組部出臺《中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，規(guī)范了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍管理;聯(lián)合人社部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化配置資源，更充分調(diào)動了廣大中小學(xué)教師積極性;印發(fā)《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》，煥發(fā)了高校教師教書育人、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生機(jī)。

改革的推動力是巨大的。吉林師范大學(xué)雖然是吉林省重點(diǎn)大學(xué)，但由于地處相對偏遠(yuǎn)的四平市，發(fā)展有著一定局限性。然而，近5年來，學(xué)校秉承“好學(xué)近知，力行近仁”的校訓(xùn)精神，立足吉林，放眼全國，共培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師15492人次，培訓(xùn)高校教師12248人次，作為首批“全國中西部高校新入職教師國培計(jì)劃項(xiàng)目”承擔(dān)單位，該校在吉林省各級學(xué)校教師教育中，是不可或缺的中堅(jiān)力量，并連續(xù)七屆獲得國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)，穩(wěn)穩(wěn)奠定了在省屬師范院校的龍頭地位。

總結(jié)上海教師隊(duì)伍建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，李永智認(rèn)為，立體開放精準(zhǔn)針對的教師培訓(xùn)體系的構(gòu)筑、順暢的教師職業(yè)發(fā)展通道、健全的中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、重實(shí)踐重團(tuán)隊(duì)研修的教師專業(yè)發(fā)展模式以及出臺傾斜政策對義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍優(yōu)化配置，便是上海教育的“制勝法寶”。