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發(fā)展林下經(jīng)濟的建議 河南林下經(jīng)濟補貼篇一

開縣農(nóng)綜辦把發(fā)展林下經(jīng)濟作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收的重要手段，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標準化柑橘果園為依托，充分利用林下土地資源和林蔭空間，從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而實現(xiàn)果、菜、禽資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。截至6月底，已發(fā)展血橙基地1000畝，錦橙基地5000畝,林下種植大豆2000畝,花生2000畝,蔬菜1000畝,林下養(yǎng)雞500畝，林下覆土栽培食用菌100 畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建“林家樂”3家。

(資料圖片)

一、合理引導、科學謀劃。

通過深入宣傳，營造氛圍，充分利用多種方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術、模式及成功典型進行宣傳，通過技術收入對比，營造良好的氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展“林下經(jīng)濟”的熱情。同時，縣農(nóng)綜辦多次深入基層入戶調(diào)研，結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，以農(nóng)戶的意愿為先，引導發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)，不盲目發(fā)展，一哄而上。在長沙鎮(zhèn)大力發(fā)展林下養(yǎng)雞和林下種植花生、大豆，在厚壩鎮(zhèn)厚壩村大力發(fā)展林下覆土栽培食用菌和“林家樂”。

二、扶持龍頭、示范帶動。

縣農(nóng)綜辦把充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭的示范帶頭作用作為推

進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)大戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強。在每個農(nóng)綜項目區(qū)選擇了2-3個專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶作為重點扶持對象，進行重點培育，使其上檔次、成規(guī)模，帶動更多的群眾投身于“林下經(jīng)濟”發(fā)展。

三、加強培訓、科技配套。

充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項目作用，加大柑橘、肉兔、菌種等繁育體系建設，引進新品種、新技術，提升科技含量，幫助農(nóng)民增收。按照走出去、請進來的方式，組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和普通農(nóng)戶到江西、安徽和巫山、奉節(jié)等地學習考察56人次，邀請相關單位和科研院校的專家教授進村入戶開展技術培訓3次，培訓852人次，幫助引進優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘品種2個，同時農(nóng)綜辦出資3萬元購買了10噸肥料以及種子、種苗、農(nóng)機具，提供技術物資保障。

發(fā)展林下經(jīng)濟的建議 河南林下經(jīng)濟補貼篇二

林下經(jīng)濟的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要：林下經(jīng)濟作為一種新型的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，能夠將森林與土地資源進行充分的發(fā)揮，并在此基礎上大力興辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，最終實現(xiàn)，投資少、回報快、潛力大的生態(tài)資源平衡與共享。但是在真正實現(xiàn)林下經(jīng)濟的過程中，會遇到很多現(xiàn)實性困境，發(fā)展現(xiàn)狀也不盡如人意，本文基于可持續(xù)發(fā)展的角度，對林下經(jīng)濟進行闡釋。

關鍵詞：林下經(jīng)濟 發(fā)展意義 制約因素 發(fā)展對策 正文：

一、發(fā)展林下經(jīng)濟的意義

1、使林場的得到最大化的綜合效益

森林中的林下空間是非常豐富的，用其發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，可以在最低成本下實現(xiàn)最大程度的森林產(chǎn)出，使林場從傳統(tǒng)的單一經(jīng)營實現(xiàn)資源綜合化的轉變，從而幫助林場得到最大化的經(jīng)濟效益。

2、極大提高了農(nóng)民的收入

單純依靠農(nóng)作物的產(chǎn)量來提高林區(qū)農(nóng)民的收入，其程度是非常有限的，發(fā)展林下經(jīng)濟，將從前閑置浪費的空間利用起來，不需要額外的投入，就可以為農(nóng)民打造多一條的創(chuàng)收之路。

3、加快當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉化

發(fā)展林下經(jīng)濟，能夠將周邊各個行業(yè)納入到統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈當中進行管理，最終實現(xiàn)各個行業(yè)的實效推動。農(nóng)產(chǎn)品的加工、運輸、物流、服務、開發(fā)等等吸納了大量的剩余勞動力，實現(xiàn)了人力資源向經(jīng)濟資源最大效益的轉化。而當?shù)氐木用裨诠ぷ髦幸矔嵘刭|(zhì)，生活質(zhì)量得到提高。

二、常見的林下經(jīng)濟模式

1、林菌模式

當?shù)厣值目諝鉂穸缺容^大、氧氣量充足、晝夜溫差小、光照時間短強度低的話，則適宜發(fā)展這種模式。森林的下部空間可以種植各種食用菌，從而實現(xiàn)種植、供給、包裝、運輸、銷售一體化。

2、林禽模式

森林面積較小，植物年齡尚幼，空氣流通性好、光照足、溫度適宜的條件下，可以大力發(fā)展針對家禽的養(yǎng)殖業(yè)，這樣也會在一定程度上減低害蟲對于幼林的侵害，而家禽的糞便可以直接成為林木的肥料，二者互相促進，將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的成本都控制在了最低，實實在在提高了農(nóng)民的收入。

3、林草模式

人工干預森林種植，使森林形成自給自足的生態(tài)系統(tǒng)，能夠提高森林地表溫度，降低森林水土流失，改善土壤土質(zhì)，提高林木產(chǎn)出。

4、林花模式

針對鮮花市場的巨大潛力，選擇森林中的有效空間，進行花卉種植，既可以滿足市場要求，增加農(nóng)民收入，還可以形成風景資源，開展林花旅游觀光。

5、林藥模式

同樣是要選擇適宜的森林，進行藥材種植，相對來說，中藥的種植效益較高，使用的土地資源環(huán)境限制較少，林木和藥材的協(xié)調(diào)與平衡更容易達到，農(nóng)民收入的提高更加明顯。

除了上述五種模式之外，林下空間種植其他的農(nóng)作物或觀賞性植物也是可以的，有些地區(qū)還因為大力發(fā)展種植業(yè)，最后走上了綠色工業(yè)的道路——旅游業(yè)。

三、發(fā)展林下經(jīng)濟的現(xiàn)實困境

1、農(nóng)民的土地生產(chǎn)意識低下，思想包袱比較重

我們常說小農(nóng)意識，這在當代的農(nóng)村是一個普遍存在的現(xiàn)象。幾千年來，農(nóng)民已經(jīng)習慣了面朝黃土背朝天的耕作方式，只要有自己的一塊土地，就滿足于自給自足的狀態(tài)。這種沒有約束、不需協(xié)作的生產(chǎn)方式在意識上給予農(nóng)民安全感。小農(nóng)意識的形成不單單是農(nóng)民個體的原因，和中國幾千年封建社會實行的農(nóng)民政策也有著很大的關系。但是隨著農(nóng)村勞動力的流失，傳統(tǒng)的耕種意識也在遭受著巨大的沖擊。再加上，無法形成規(guī)模的種植、交通不便利、農(nóng)作物成本與收益的負相關，新興的經(jīng)濟模式使得農(nóng)民在保守的意識下，又增加了對未來的諸多恐慌，思想包袱愈加沉重而不敢前行。

2、林地換手率低，無法實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

林地換手率就是我們所說的林地流轉，指的是林地承包經(jīng)營權人按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，將土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉。林地流轉的前提是林地確權，但是大部分的農(nóng)民都將土地視作生存的根本，只有在自己手里經(jīng)營才實在。因此，這就造成了實際上的缺乏統(tǒng)一管理，土地的規(guī)范化與合法化使用基本上難以實現(xiàn)，規(guī)?；?jīng)營也就變得無從談起，無法實現(xiàn)規(guī)模效益，嚴重阻礙了農(nóng)戶投資林下經(jīng)濟的積極性。

3、林權缺乏資金支持、政策扶持

林下經(jīng)濟要想發(fā)展，僅僅依靠單打獨斗是不行的。政策和資金的保障必須緊跟到位。但是和林權經(jīng)濟體系相適應的資金扶持政策幾乎沒有。林木的使用權、所有權、抵押權等等，都沒有明確的規(guī)定政策去實施，盤活這些林木資源，從而無法從根本上有效解決林農(nóng)貸款的難題。有一些農(nóng)民并是不對林下經(jīng)濟不感興趣，但是申請的手續(xù)繁瑣，成本較高，經(jīng)常會出現(xiàn)抵押貸款不到位或是到位的額度非常小的情況，久而久之，熱情與積極性被打壓，被動放棄了林下經(jīng)濟。

2、生產(chǎn)銷售兩張皮，市場動態(tài)與農(nóng)民受益不相適應

發(fā)展林下經(jīng)濟，對自然條件的依賴就比較高，而自然條件又直接決定著產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)品產(chǎn)量有關系到當年甚至未來兩三年的市場價格，所以，我們不得不承認，在市場經(jīng)濟的條件下，“谷賤傷農(nóng)”是一個必然會發(fā)生的經(jīng)濟規(guī)律。農(nóng)民對于生產(chǎn)種植是行家里手，但是對于市場經(jīng)濟規(guī)律的把握顯然是門外漢，如果沒有統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的指導、政府又沒有相對傾斜的保護性政策的話，讓農(nóng)民在未來市場收益不可預期的情況下，先期投入巨額資金，幾乎直接就會造成農(nóng)民的信心不足，而將林下經(jīng)濟擱置不前。

四、發(fā)展林下經(jīng)濟的對策

1、政府提高宣傳力度，林改配套政策落到實處

林下經(jīng)濟要想大力發(fā)展，首要完成的是林改工作，作為先期工作，林改工作第一步是林地確權，而完善有力的配套政策會將林業(yè)產(chǎn)能激活。為此，政府相關組織機構，特別是林業(yè)部門要結合當?shù)靥攸c盡快制定林改配套政策，并將政策宣傳到位，讓群眾認識到政策的實際內(nèi)涵，大膽解放思想、開拓眼界，從有積極意向的農(nóng)戶開始，逐步做好林下經(jīng)濟開展的工作。

2、簡化申請手續(xù)，提高融資效率

各級各地銀行應該嚴格積極地履行國家政策，在嚴格執(zhí)行貸款標準和程序的前提下，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，一方面放寬貸款的用途，另一方面在額度和期限上都作出相對寬松的調(diào)整，采取財政貼息和降低利率等多種優(yōu)惠方式，通過農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和林權抵押貸款的自由組合，采取靈活信貸的管理模式，逐步拓寬融資渠道，滿足林企、林農(nóng)的多元化融資需求。

3、進行專業(yè)技術培訓，做好科學指導工作 各地的林業(yè)站聯(lián)合下屬科技部門，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)藥等部門的技術力量，成立專業(yè)的技術服務隊，深入林地農(nóng)家開展技術服務，進行技術培訓，實地解決群眾發(fā)展林下經(jīng)濟隨時可能遇到的技術難題，不斷提高農(nóng)民技術，選出技術骨干和示范大戶，帶領農(nóng)戶集體創(chuàng)業(yè)、集體提高。

4、培養(yǎng)林下經(jīng)濟示范戶，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

政府部門要將成功的、優(yōu)秀的案例宣傳到農(nóng)戶身邊，同時劃撥專項資金扶持培育林下經(jīng)濟示范戶，政府要大力宣傳“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶進行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，盡早形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。

5、成立多種形式的林業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強市場競爭力

林業(yè)合作經(jīng)濟組織是林農(nóng)和相關利益體根據(jù)自愿的原則，把取得經(jīng)營權的林地和擁有的資金、技術、信息等資源，按照各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)組織起來，從而提高集約化的經(jīng)營水平、增強核心競爭力、增加成員的實際收入，通過自我管理、自我發(fā)展、自我服務實現(xiàn)創(chuàng)收增收。我國林業(yè)民間合作組織主也要幫助林下經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

6、強化服務意識，共同推進發(fā)展

就像上文所說，林下經(jīng)濟要想發(fā)展起來，需要所有相關部門一起努力，通力合作。在這一過程中要進行資源的整合、技術的創(chuàng)新，由當?shù)氐目茖W技術部門組織有關部門成立專業(yè)的種植養(yǎng)殖技術服務隊，深入實地開展技術服務?？h政府要加快林地基礎設施的建設速度，派專員進行市場調(diào)研，建立完善的預警機制，做好市場服務，規(guī)避市場風險，提高林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化進程，促使林下經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

結語：林下經(jīng)濟作為一項新型的生態(tài)經(jīng)濟，是實現(xiàn)平面林業(yè)向立體林業(yè)跨越式發(fā)展的原動力，是農(nóng)民增收致富的新引擎。因此，各個相關部門一定要因地制宜，解放思想，大膽創(chuàng)新，靈活組織，力求使林下經(jīng)濟成為農(nóng)民們實實在在的“金元寶”。參考文獻：

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