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基尼系數(shù)怎么計(jì)算篇一

作者： 梁發(fā)芾 | 發(fā)表時(shí)間：2014.05.19

刊發(fā)于總2060期《中國經(jīng)營報(bào)》[專欄]版

【資料圖】

近日，有關(guān)中國的經(jīng)濟(jì)總量和居民收入都成為引發(fā)關(guān)注的焦點(diǎn)。世界銀行最近一份報(bào)告推算，中國gdp總量有望在今年超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。而差不多同時(shí)，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上說：“目前，我國人均gdp達(dá)到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標(biāo)是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近高收入國家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國家的行列。”對(duì)這兩組數(shù)字，人們都有不同看法，很多人對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入中高等收入國家行列的說法心存疑慮和困惑。事實(shí)上，人均gdp達(dá)到6700多美元到底意味著什么，必須結(jié)合宏觀稅負(fù)和基尼系數(shù)等指標(biāo)來看，才不會(huì)被這個(gè)數(shù)字誤導(dǎo)。

人均gdp6700多美元相當(dāng)于人均人民幣四萬余元，但這并不意味著中國人實(shí)際年平均收入也會(huì)有這么多。gdp是一種產(chǎn)值，當(dāng)它被創(chuàng)造出來之后，國家首先要通過稅收等切走一塊。中國的宏觀稅負(fù)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑問題，難得有非常準(zhǔn)確的數(shù)字。按照狹義的口徑，宏觀稅負(fù)是稅收占gdp的比重，我國的宏觀稅負(fù)是20%多一點(diǎn)，并不高。但按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，政府財(cái)政收入幾乎包括政府的一切收入，這些收入占gdp的比重，是廣義的宏觀稅負(fù)。中國的廣義宏觀稅負(fù)可能達(dá)到40%。這個(gè)數(shù)字高于美國35%的宏觀稅負(fù)，和高收入高福利的國家差不多。

通過宏觀稅負(fù)數(shù)字的比較可以看出，盡管我國gdp總量不低，在全世界數(shù)一數(shù)二，人均gdp總量也接近世界中等行列，但是，因?yàn)榇嬖诤芨叩亩愗?fù)，人們的實(shí)際收入與他創(chuàng)造的gdp之間有相當(dāng)大的差距。人們創(chuàng)造的財(cái)富中的很大份額，已經(jīng)被國家通過稅收、費(fèi)用、社?；稹⑼恋爻鲎尳?、罰沒等等方式拿走了。所以，當(dāng)我們看到“中高收入國家”“高收入國家”這樣的表述時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步地追問：到底是“國家”獲得了中高收入，還是這個(gè)國家的居民獲得了“中高收入”？國家與居民的收入是一種此消彼長的關(guān)系，國家拿的多了，居民拿的自然就少了。

高稅負(fù)使得居民收入并沒有看起來的那么高。而高稅負(fù)對(duì)人們的積極性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有扭曲。世界銀行工業(yè)部前顧問基思·馬基頓曾經(jīng)選取21個(gè)國家分析研究宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，得出結(jié)論，如果稅收占gdp的比值每增加一個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長率就下降0.136個(gè)百分點(diǎn)。高稅負(fù)必然以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)。事實(shí)上，高稅負(fù)不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果高稅負(fù)并沒有轉(zhuǎn)化成高福利惠及民生，不能“取之于民，用之于民”，則高稅收就成為非正義，會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的積極性。如果高昂的稅收被用于行政管理支出，被用于官員的高昂在職消費(fèi)尤其公款大吃大喝，如果被投入到與民生福利毫無意義的中看不中用的形象工程、政績工程、面子工程，如果被管理者貪污揮霍，甚至轉(zhuǎn)移到海外秘密賬戶，那么，這種分配機(jī)制就是一種不公正的財(cái)富轉(zhuǎn)移支付，它只能造成更為嚴(yán)重的貧富分化，社會(huì)不公，表面光鮮的中高等收入，實(shí)際上是一種“中高等收入幻覺”，成為“中等收入陷阱”。

由人均gdp看收入，還必須結(jié)合基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)是 國際通用的用來反映收入分配差異程度的一個(gè)綜合指標(biāo)，在0和1之間，數(shù)字越大，貧富差距越懸殊。0.4一般被國際公認(rèn)為收入差距的警戒線，而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局今年1月份公布的數(shù)據(jù)，2013年全國居民收入基尼系數(shù)為0.473，已經(jīng)非常嚴(yán)重地跨過了警戒線了。與超越紅線的基尼系數(shù)相對(duì)照，從日常生活和媒體報(bào)道也可以直覺地感受到中國社會(huì)巨大的貧富鴻溝。人數(shù)眾多的底層人群收入微薄，不少還處于為實(shí)現(xiàn)基本生存的衣食住行而奔波的水平，而極少數(shù)特殊利益集團(tuán)掌握了越來越多的社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富。尤其一些掌握政治權(quán)勢(shì)的集團(tuán)，更是以權(quán)謀財(cái)，鯨吞社會(huì)財(cái)富，積累了巨額財(cái)富，成為超級(jí)富翁。人數(shù)少但收入極高的這部分人的收入，拉高了社會(huì)

平均收入。這就是為什么當(dāng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)公布我國進(jìn)入中高等收入國家行列的時(shí)候，網(wǎng)民們不是抱怨又給國家拉了后腿，就是感嘆并無中高等收入的殷實(shí)感覺。

gdp總量和人均gdp數(shù)字，都用于標(biāo)明這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了多少財(cái)富，而宏觀稅負(fù)和基尼系數(shù)，則可以用來衡量這個(gè)社會(huì)如何分配財(cái)富，可以用來探究財(cái)富在社會(huì)各階層中的分布?，F(xiàn)在，我們創(chuàng)造的財(cái)富確實(shí)不少了，但是，在分配財(cái)富方面，卻還不盡如人意。無論作為初次分配的市場分配還是二次分配的國家分配，都還存在公平性難題。少數(shù)利益集團(tuán)通過政治權(quán)力強(qiáng)勢(shì)介入市場，以權(quán)力配置資源，瓜分財(cái)富，并利用政府財(cái)政稅收的再分配實(shí)行了向富有者的轉(zhuǎn)移支付，而人數(shù)眾多的底層百姓則被深深地剝奪，成為被平均的對(duì)象。這種狀況必然激化社會(huì)矛盾，成為進(jìn)入高收入國家的真正障礙。

所以，走出“中等收入陷阱”，順利進(jìn)入高收入國家，最重要的已經(jīng)不是如何創(chuàng)造更多財(cái)富，而是如何公平地分配這些被創(chuàng)造出來的財(cái)富。