自2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號(hào))頒布以來的十年間,中央、北京市密集出臺(tái)相關(guān)資助政策措施,已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。北京市按照“政策導(dǎo)向明確、財(cái)政加大投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則,結(jié)合地方實(shí)際,全面貫徹落實(shí)國家新資助政策,相繼研究出臺(tái)了一系列實(shí)施意見和管理辦法。
本??平逃A段:
國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、邊遠(yuǎn)山區(qū)就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、退役士兵教育資助、飲水洗澡電話補(bǔ)、新生入學(xué)教育救助、新生入學(xué)“綠色通道”等多種方式的混合資助體系。
1.國家獎(jiǎng)學(xué)金
國家獎(jiǎng)學(xué)金由中央政府出資設(shè)立,用于鼓勵(lì)高校全日制本???含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生。獎(jiǎng)勵(lì)金額每生每年8000元。
2.國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金
中央和北京市人民政府共同出資設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)高校全日制本???含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助面平均約占市屬普通高校本專科(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)在校學(xué)生總數(shù)的3%,每生每年5000元。同一學(xué)年內(nèi),申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生,可同時(shí)申請(qǐng)并獲得北京市國家助學(xué)金,但不能同時(shí)獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。
3.國家助學(xué)金
中央和北京市人民政府共同出資設(shè)立高校國家助學(xué)金,用于資助高校全日制本專科在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。北京市國家助學(xué)金分為兩等,一等國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4500元;二等國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2300元。同一學(xué)年內(nèi),申請(qǐng)并獲得北京市國家助學(xué)金的學(xué)生,可同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金或國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
4.國家助學(xué)貸款
國家助學(xué)貸款是政府主導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款,幫助學(xué)生解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。全日制普通本??茖W(xué)生(含高職、第二學(xué)士學(xué)位)每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過8000元;年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的,貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。國家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率,不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政支付,畢業(yè)后的利息由借款人全額支付,并按約定償還本金。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程,國家助學(xué)貸款分為校園地國家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。
5.飲用水、洗澡、電話補(bǔ)助
北京市政府出資對(duì)北京地區(qū)高校(包括中央部委屬院校)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生實(shí)施飲用水、洗澡以及電話費(fèi)的補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年飲用水補(bǔ)助45元、洗澡補(bǔ)助80元、電話費(fèi)補(bǔ)助60元。
6.服義務(wù)兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償及學(xué)費(fèi)資助
對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生,在入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生),服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的,國家實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)為每人每年最高不超過8000元。
7.退役士兵教育資助
對(duì)退役一年以上、考入北京市市屬全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵,根據(jù)本人申請(qǐng),由政府給予教育資助。學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn),本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元。
8.邊遠(yuǎn)山區(qū)基層單位學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)北京市屬高校畢業(yè)生面向北京市邊遠(yuǎn)山區(qū)基層單位就業(yè),對(duì)北京市市屬全日制普通高校中生源地為北京地區(qū)的應(yīng)屆畢業(yè)生(定向、委培以及在校期間已享受全免費(fèi)的畢業(yè)生除外),自愿到北京市邊遠(yuǎn)山區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年),實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。補(bǔ)償代償金額根據(jù)畢業(yè)生在校期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款確定,每人每年不超過8000元。從學(xué)生畢業(yè)工作后第二年開始分年度代償,每年代償學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款總額的1/3,三年代償完畢。
9.勤工助學(xué)
學(xué)生可在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件。學(xué)生參加勤工助學(xué)不應(yīng)當(dāng)影響學(xué)業(yè),原則上每周不超過8小時(shí),每月不超過40小時(shí)。校內(nèi)固定崗位按月計(jì)酬,以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于北京市政府或有關(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn),可適當(dāng)上下浮動(dòng)。校內(nèi)臨時(shí)崗位按小時(shí)計(jì)酬。每小時(shí)酬金可參照北京市政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定。校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn),由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定,并寫入聘用協(xié)議。
10.高等教育新生入學(xué)救助救助
對(duì)象為享受北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、低收入救助的家庭和享受生活困難補(bǔ)助的重殘人家庭中,當(dāng)年參加全國普通高等教育入學(xué)考試、在本市高等教育招生計(jì)劃內(nèi)、經(jīng)北京教育考試院高等學(xué)校招生辦公室正式錄取、考入普通高等學(xué)校接受全日制本科、??苹蚋叩嚷殬I(yè)教育的學(xué)生,可申請(qǐng)享受一次性救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年一次性最多救助4500元,學(xué)費(fèi)低于上述救助標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際發(fā)生金額救助。
11.新生“綠色通道”
高校在新生入學(xué)時(shí),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生開通“綠色通道”,即對(duì)被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生,學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實(shí)后的情況,分別采取不同辦法予以資助。
12.10%學(xué)費(fèi)提取
北京市規(guī)定高校每年必須從學(xué)費(fèi)收入中足額提取10%的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。