近日，國家開放大學(xué)校長楊志堅做客中國網(wǎng)《教育名人堂》欄目，暢談全民終身學(xué)習(xí)與開放大學(xué)建設(shè)。
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一所沒有圍墻的新型大學(xué)
古語有云：治天下者，先治己，治己者，先治心，治心養(yǎng)性唯有讀書學(xué)習(xí)。那么早在20世紀(jì)60年代，美國學(xué)者羅伯特·哈欽斯提出學(xué)習(xí)型社會的概念。我國教育發(fā)展規(guī)劃綱要中也提出，到2020年，我國要基本形成學(xué)習(xí)型社會，那如何實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，今天我們非常有幸邀請到國家開放大學(xué)校長楊志堅。
中國網(wǎng)記者：楊校長您好。
楊志堅：您好。
中國網(wǎng)記者：我們知道國家開放大學(xué)是一所沒有圍墻的新型學(xué)校，為什么說它是一所新型學(xué)校呢?
楊志堅：國家開放大學(xué)是一所沒有圍墻的新型學(xué)校，這個“新”，我認(rèn)為新在她的價值追求與其它普通大學(xué)不完全一樣。都叫大學(xué)，但是開放大學(xué)辦學(xué)的理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)任務(wù)，這些內(nèi)在的深層的價值取向不一樣。比如，國家開放大學(xué)強調(diào)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，為老百姓提供多種多樣的教育機會，強調(diào)國民素質(zhì)，強調(diào)機會公平，強調(diào)通過學(xué)習(xí)提升民族素質(zhì)。
國家開放大學(xué)的“新”，還體現(xiàn)在教育制度上。普通高校要通過層層的考試選拔，根據(jù)成績來決定就讀于哪個大學(xué)。開放大學(xué)則實施寬進嚴(yán)出的教育制度，只要學(xué)習(xí)者有意愿學(xué)習(xí)，就可以注冊報名，通過了考試，修夠了學(xué)分，就可以取得相應(yīng)的證書。也就是說，入口比較寬，沒有像高考一樣復(fù)雜的程序和嚴(yán)格的門檻，但是過程比較嚴(yán)格，合格才能夠拿到證書。
而另外，國家開放大學(xué)是以信息技術(shù)為支撐，與教育深度融合，來支撐這個大學(xué)的教、學(xué)、管、服等。我們現(xiàn)在正在探索以“六網(wǎng)融通”為特征的人才培養(yǎng)模式，就是技術(shù)的手段和教育的流程緊密結(jié)合。“六網(wǎng)”指的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程”“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持”“網(wǎng)絡(luò)考試測評”以及“網(wǎng)絡(luò)教務(wù)管理”。六網(wǎng)相對獨立，六網(wǎng)互相支撐，六網(wǎng)相互融通，成為一個整體。“六網(wǎng)融通”的價值在于逐步把學(xué)生學(xué)習(xí)的散養(yǎng)狀態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)變成圈養(yǎng)狀態(tài)。“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”，每個學(xué)生要給他一個空間，在這個空降里，可以實現(xiàn)生生、生師的互動，能查詢各種學(xué)習(xí)的信息。
中國網(wǎng)記者：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)打破了空間和時間的局限性，那么也需要很多的課程提供給老百姓，國家開放大學(xué)在這方面有哪些突破和優(yōu)勢?
楊志堅：在“集聚”方面我們做了很多工作。集聚了國內(nèi)外的課程近五萬門。我們建成了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，在全國建了200多個分中心，包括高職院校、社會機構(gòu)、我們的辦學(xué)體系等，通過共建的方式，最后實現(xiàn)共享。
第二個突破，我們緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”概念深入探索，在網(wǎng)上要能找到你想學(xué)的和我想學(xué)的。我們創(chuàng)造了“五分鐘課程”的理念，目前已完成了三萬門“五分鐘課程，向老百姓免費推送。這個工作量雖然大，但反響非常好。從量上講，在中國是第一，沒有人能超越。從一萬門以后做的課程，從質(zhì)量和技術(shù)水平上也達到了國內(nèi)的一流水平。
第三是推送，我們建了一些免費網(wǎng)站，比如中國普法教育網(wǎng)、大學(xué)生村官學(xué)習(xí)網(wǎng)、滇西學(xué)習(xí)網(wǎng)等，希望能給學(xué)習(xí)者更多的選擇。
中國網(wǎng)記者：國家開放大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，通過學(xué)習(xí)資源的推送，讓每一個學(xué)生享有讀大學(xué)的機會，您認(rèn)為這對推進教育均衡有哪些促進作用?
楊志堅：國家開放大學(xué)是各廣播電視大學(xué)、各開放大學(xué)聯(lián)手合作的一所大學(xué)，目前在校學(xué)生350多萬，70%的學(xué)生來自基層，55%的學(xué)生分布在中西部地區(qū);農(nóng)民大學(xué)生20萬、部隊士官學(xué)生12萬、少數(shù)民族學(xué)生27萬、殘疾人大學(xué)生6000名;學(xué)生年齡從18歲到80歲。這些學(xué)生如果連機會都沒有，根本談不上公平。
我認(rèn)為有兩種大學(xué)非常偉大，比如北大清華這類名校，為國家培養(yǎng)了很多精英、棟梁，遍及各行各業(yè)。另一個偉大就是我們這一類大學(xué)，它為教育公平，為國民素質(zhì)的提高，為百姓獲得感和幸福指數(shù)的提升提供一種可能和條件。
中國網(wǎng)記者：國家開放大學(xué)的主力年齡層有什么變化?
楊志堅：這個確實有所變化。10年前我們學(xué)生的主力年齡在25歲到45歲，最近幾年主要在25歲以下。
中國網(wǎng)記者：國家開放大學(xué)成立了老年開放大學(xué)，是專門為老年人服務(wù)的。這項工作是非常有意義，有難度的事，這這件事很有挑戰(zhàn)嗎?
楊志堅：我們成立了老年開放大學(xué)，直接對象就是老年人。隨著老年人口的劇增，老年人的教育上升到國家戰(zhàn)略的層面，這也是我們的挑戰(zhàn)。
作為國家開放大學(xué)，我們在考量兩件事。第一，我們做一個大學(xué)，怎么培養(yǎng)一批服務(wù)老年人的人，我覺得很重要。第二，我們用什么樣的方法、手段，直接為老年人提供服務(wù)，讓他們滿意，這也很重要。這是我們當(dāng)下正在努力的，也是很有價值的事。
國家開放大學(xué)實際上也是從國家的角度考量，盡自己的力做點事。第一個，培養(yǎng)一批服務(wù)老年人的人。第二，直接為老年人提供服務(wù)。一般的老年大學(xué)直接就面對老人，開展各種娛樂活動和學(xué)習(xí)活動，而我們很重要的任務(wù)就是要培養(yǎng)服務(wù)老年人的人。所以我們現(xiàn)在正在學(xué)科專業(yè)等方面去努力。
中國網(wǎng)記者：所以老年人自我成長，然后服務(wù)于老年人，我們提到這可能都非常的興奮，但是我們知道，其實這是一件比較困難的一件事。因為我們之前也沒有成熟的路可走，這中間可能也會面臨一些挑戰(zhàn)。
楊志堅：“教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要”提出要辦好開放大學(xué)，當(dāng)時國家設(shè)立了一個探索項目“探索開放大學(xué)建設(shè)模式試點”，中央電大被列為試點單位。在中央電大基礎(chǔ)上建立國家開放大學(xué)，在這個過程中，我們很多理論的準(zhǔn)備研究不夠。首先說什么是開放大學(xué)，怎么建開放大學(xué)，建成什么樣的開放大學(xué)。全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、國家教育咨詢委員會委員徐輝曾在2015年的1月寫了一篇《我們希望建設(shè)什么樣的國家開放大學(xué)?》的文章，他把要建成什么樣的國家開放大學(xué)，進行系統(tǒng)的闡述，并有他的期待和看法。我想說明，對開放大學(xué)的認(rèn)知，怎么建，建成什么樣，符不符合每一個人的要求，都很難，理論準(zhǔn)備不夠，也沒有現(xiàn)成的模式，所有的都是在探索，真的就是摸著石頭過河。
但也不算是沒有一點基礎(chǔ)，廣播電視大學(xué)從1978年底到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年的經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。但是最大的問題是，過去的30幾年的探索與今天的時代背景發(fā)生了根本性變化，不管在技術(shù)形態(tài)、社會形態(tài)等方方面面都很不一樣。過去的一些經(jīng)驗、理論、模式并沒有完全拋棄，還可以參照，但與今天的宏觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，所以現(xiàn)在仍然要探討，如果走回頭路，我們就沒有未來。
辦好中國特色的開放大學(xué)
中國網(wǎng)記者：那您剛才提到的，在20世紀(jì)60年代的時候，英國就做了這種學(xué)習(xí)型大學(xué)的嘗試，我們國家可能沒有這樣的一個成熟的經(jīng)驗，在國際上來說，其實已經(jīng)有一些嘗試了，我們是否會有一些借鑒。
楊志堅：英國開放大學(xué)的模式、辦學(xué)理念等，影響了世界，世界出現(xiàn)了一大批開放大學(xué)，包括中國的廣播電視大學(xué)。這是世界的大學(xué)體系里的一個新的分支，國際上有開放與遠(yuǎn)程教育協(xié)會，有六位執(zhí)委，我是其中一個。各大洲也有各大洲的開放大學(xué)協(xié)會，我們也是主要成員。在這幾年，我們在一起開會研究或者互訪的時候，我了解到，世界上開放大學(xué)的發(fā)展，理念基本上差不多，但是模式不完全一樣。我個人認(rèn)為主要有四種模式，中國現(xiàn)在探索的是第五種模式。中國的開放大學(xué)在中國的土壤上長起來的，跟世界不一樣，它比世界任何一個開放大學(xué)都多了一層使命，即既要承擔(dān)學(xué)歷教育，又要承擔(dān)非學(xué)歷繼續(xù)教育。所以我們現(xiàn)在承擔(dān)的責(zé)任和所付出的，要比一般國外的開放大學(xué)多，而且沒有經(jīng)費，只能靠微薄的學(xué)費在支撐這么龐大的一個體系。你要改善辦學(xué)條件，你要提升教育質(zhì)量，你要提升整個辦學(xué)水平，沒有投入是做不到的，所以現(xiàn)在還是在最原始的，粗放型，靠規(guī)模增長來征學(xué)費維持生存的一個階段。
中國網(wǎng)記者：就像您提到的，我們國家的經(jīng)費，如果惠及于民的話，其實我們國家的素質(zhì)不斷的提高，那也反哺于我們的整個國家和社會，就對于提高我們整個綜合的素質(zhì)，其實是有一個良性循環(huán)的作用。
楊志堅：是的。國家綜合實力的排名，有個重要指標(biāo)就是國民素質(zhì)。國民素質(zhì)包括什么，接受教育的年限以及接受高等教育的人數(shù)。這個教育指標(biāo)，從各個角度來看，國家開放大學(xué)有所貢獻。我認(rèn)為，國民素質(zhì)的提升，是國家開放大學(xué)很重要的一個使命。要培養(yǎng)精英，培養(yǎng)碩士、博士、博導(dǎo)，各種商業(yè)領(lǐng)袖，科技領(lǐng)軍人物，政治精英，那可能不是我們的責(zé)任。但是你看，很多兩會代表都是國開學(xué)生，雖然不能完全說是我們培養(yǎng)出來的，但是他在我們這里學(xué)習(xí)，也為我們爭光。這也是我們價值的一種證明。
中國網(wǎng)記者：然后引領(lǐng)和感召更多的人來我們國開學(xué)習(xí)，然后不斷的提升自己，那就是我們回到教育公平上來，我們國家開放大學(xué)在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型產(chǎn)業(yè)工人方面做出了哪些突出的成績。
楊志堅：這個問題很好。國家開放大學(xué)的價值取向，就是向老百姓、農(nóng)民、新興產(chǎn)業(yè)工人等提供學(xué)習(xí)的機會。從2004年開始，我們就按照教育部的要求，實施“一村一名大學(xué)生計劃”。十幾年來，“一村一名大學(xué)生計劃”培養(yǎng)了很多村官，專門從事基層管理。我們根據(jù)農(nóng)村的特點，設(shè)置種植、養(yǎng)殖、管理、服務(wù)等課程。在新的背景下，我們以湖南為試點，從課程改造等方面，適應(yīng)湖南當(dāng)?shù)氐那闆r進行改造升級。很多學(xué)生在山區(qū)，學(xué)習(xí)條件不好，我們就給每個大學(xué)生提供一個終端機，如果他能上網(wǎng)，就直接上網(wǎng)學(xué)了，如果他不能上網(wǎng)，我們的學(xué)習(xí)中心給他拷一批課程，學(xué)完以后再來更新。我們2015年給湖南發(fā)放了8000臺終端機，很受歡迎。最近我們的一些分部也按照這個模式在探索，探索適合本省的方式為“三農(nóng)”服務(wù)。
從2016年開始，教育部與全國總工會聯(lián)手啟動了一個項目，叫“圓夢計劃”，針對到城市的新興產(chǎn)業(yè)工人，怎么適應(yīng)城市生活，怎么提升各種能力。這個項目要求到2020年培養(yǎng)160萬人。國家開放大學(xué)正在全力推進這件事，從平臺，從課程，我們?nèi)珖霓k學(xué)體系都在推進。
另外，我們大學(xué)怎么從教育扶貧的角度入手，按照中央的要求去做，既體現(xiàn)情懷，也體現(xiàn)責(zé)任。我們做了一個計劃，即“長征帶教育精準(zhǔn)扶貧工程”。我們準(zhǔn)備從江西開始，沿著長征路，帶著我們整個辦學(xué)體系，與社會各種機構(gòu)聯(lián)手，從教育的角度切入，希望能幫到這些貧困縣的人，在各方面有所改善。
“十三五”將不忘初心 努力前行
中國網(wǎng)記者：楊校長，在“十三五”期間，國家開放大學(xué)在未來的發(fā)展方向是什么樣的?有沒有愿景?
楊志堅：最近我們的“十三五規(guī)劃”剛剛出臺做了一個規(guī)劃，在推進的過程中，我們要不忘初心，堅持釘子精神，咬定青山不放松，緊緊抓住四梁八柱的東西往前推進。我們最核心的一個概念是，以重大項目為牽引，以問題為導(dǎo)向，實現(xiàn)能力、實力、水平、質(zhì)量等目標(biāo)，推進事業(yè)建設(shè)。“十三五規(guī)劃”設(shè)計了七大領(lǐng)域，也就是七大工程，25個計劃。希望通過推進“十三五規(guī)劃”，讓國家開放大學(xué)2010年提出的目標(biāo)在2020年的時候基本實現(xiàn)。我希望到2020年，國家開放大學(xué)能夠上軌自如地運行，一個新型的大學(xué)形態(tài)會出現(xiàn)，一個國家全民終身學(xué)習(xí)的平臺、抓手、有力支撐會出現(xiàn)。
中國網(wǎng)記者：我們一直在路上。
楊志堅：對，但是我覺得有夢想成真的那一天，只要我們努力，在習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我覺得能成功。
結(jié)束語：國家開放大學(xué)可謂名副其實，具有開放和包容等很多的特點。國家開放大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的過程中，不斷的嘗試和努力，他們服務(wù)于龐大的，且具有挑戰(zhàn)性的群體，無論服務(wù)于老年人，還是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，還是培養(yǎng)新型的產(chǎn)業(yè)工人都在努力探索。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育的融合過程中，也取得了多項碩果。我們期望國家能夠繼續(xù)加大對國家開放大學(xué)的支持，將國民素質(zhì)不斷的提升，而他們也會反哺于社會，不斷的為學(xué)習(xí)型社會注入新的力量。
