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億元科研經(jīng)費(fèi)0轉(zhuǎn)化?先別急著義憤填膺

2023-08-14 21:05:30 來源: 一讀EDU

前不久,廣西審計(jì)廳對(duì)9所區(qū)管高校2020-2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問題之一為高??萍汲晒袌?chǎng)轉(zhuǎn)化率低。1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.79億元,實(shí)施科研項(xiàng)目702個(gè),僅有5個(gè)項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,占比0.71%;1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元,實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個(gè)。

該消息引發(fā)不少網(wǎng)友討論:很多網(wǎng)友義憤填膺,紛紛表示這是對(duì)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的瓜分消耗,錢應(yīng)該用在刀刃上;也有網(wǎng)友進(jìn)行了具體分析,認(rèn)為1個(gè)多億分?jǐn)偟?00多個(gè)項(xiàng)目,平均每個(gè)不到20萬,可能連做一個(gè)實(shí)驗(yàn)的錢都不夠。更有網(wǎng)友提出,有些偏基礎(chǔ)的理論研究,本身研究周期就長(zhǎng),很難市場(chǎng)化,直接被套進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率的池子里去評(píng)價(jià)并不合理。


(資料圖片僅供參考)

圖片來源:新浪微博

事實(shí)上,高校的科研經(jīng)費(fèi)大頭主要投入在基礎(chǔ)研究層面。一讀(yidu_edu)曾統(tǒng)計(jì)過C9高校2017-2021五年間的部門決算(詳見:C9 大學(xué)科學(xué)技術(shù)投入如何?第一竟然是這所學(xué)校)。如下圖所示,從各??茖W(xué)技術(shù)科目下不同子科目的支出占比可以發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)研究是高校科研的主陣地,“基礎(chǔ)研究”科目下的經(jīng)費(fèi)支出占高??茖W(xué)技術(shù)支出的絕大部分,這與高校在我國(guó)科學(xué)研究體系中的定位相符。

另一方面,如何定義“科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化”也是一個(gè)問題。

首先,國(guó)內(nèi)外對(duì)“科技成果”并沒有統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)通常會(huì)從不同渠道統(tǒng)計(jì)專利、論文、獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)等維度作為科技成果。然而,不論是專利登記體系,科技成果登記制度,國(guó)家科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì),還是技術(shù)交易市場(chǎng)體系,都僅僅側(cè)重于對(duì)特定科技創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出成果情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

其次,科技成果的轉(zhuǎn)化過程包含從成果的初步應(yīng)用、到產(chǎn)品形成、再到規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化等若干個(gè)階段。轉(zhuǎn)化至哪個(gè)階段可以算作完成科技成果的轉(zhuǎn)化仍在學(xué)者中存有分歧。圍繞“轉(zhuǎn)化”問題,不同學(xué)者提出了“應(yīng)用觀”“效益觀”“產(chǎn)權(quán)交易觀”“市場(chǎng)觀”“產(chǎn)業(yè)化觀“等不同的理論和觀點(diǎn)。

綜上所述,無論是從科研經(jīng)費(fèi)分配情況、基礎(chǔ)研究的特性,還是從統(tǒng)計(jì)維度的差異性來看,“成果轉(zhuǎn)化為0”存在一定的合理性。

但是,通過這則新聞的“火爆”,也側(cè)面反映了我國(guó)“科技成果轉(zhuǎn)化率低”的問題。根據(jù)《2022年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%,其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。而美國(guó)高校專利轉(zhuǎn)化率則高達(dá)50%,我國(guó)高校成果轉(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小提升空間。

圍繞著這個(gè)問題,一讀(yidu_edu)層訪談過多位科研工作者、投資人和創(chuàng)業(yè)者。一位投資人者向一讀(yidu_edu)表示:“大量科技成果轉(zhuǎn)化不具備資本價(jià)值與轉(zhuǎn)化價(jià)值?!?/strong>一項(xiàng)科技成果是否能從實(shí)驗(yàn)室“展示品”走向市場(chǎng)、形成產(chǎn)業(yè)體系,首先需要考察這項(xiàng)成果是否具有創(chuàng)新性;其次是持續(xù)性,即在未來的5至10年內(nèi)是否會(huì)有替代性的技術(shù)出現(xiàn)并占領(lǐng)市場(chǎng);第三是成長(zhǎng)性,許多科技成果滿足不了成長(zhǎng)性要求,項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)容量太小及市場(chǎng)前景不樂觀,因此不具備資本價(jià)值。只有當(dāng)一項(xiàng)科技成果同時(shí)具備創(chuàng)新性、持續(xù)性與成長(zhǎng)性時(shí),它才具備從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化價(jià)值。

除此之外,當(dāng)前,科研院所科技成果與市場(chǎng)“對(duì)接難”的問題普遍存在,諸多科技成果長(zhǎng)期“藏在深閨人未識(shí)”。讓科技成果走出“圍墻”、走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)科研單位、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間的良性互動(dòng)發(fā)展,是擺在中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中的一道難題。多位投資人表示,科研成果與市場(chǎng)需求不匹配是造成轉(zhuǎn)化率低的核心原因。大量高?;蚩蒲性核难邪l(fā)成果先進(jìn)性足夠,但適應(yīng)性不足,究其原因是理論研究與實(shí)際中間缺少一個(gè)環(huán)節(jié),即對(duì)目標(biāo)客戶需求和使用引導(dǎo)考慮得不完善,往往會(huì)導(dǎo)致科研成果與市場(chǎng)需求對(duì)接時(shí)出現(xiàn)一個(gè)漫長(zhǎng)的市場(chǎng)認(rèn)知期。同時(shí),當(dāng)前很多科研項(xiàng)目在立項(xiàng)階段沒有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,缺乏問題導(dǎo)向和市場(chǎng)意識(shí),導(dǎo)致科研成果與市場(chǎng)需求不匹配,最終科技成果在實(shí)驗(yàn)室被“束之高閣”。

團(tuán)隊(duì)搭建是擺在高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的又一道難題。科研成果只有滿足市場(chǎng)需求,才有轉(zhuǎn)化的價(jià)值,但對(duì)于科研人員來說,對(duì)接市場(chǎng)需求并不是他們的長(zhǎng)項(xiàng)??蒲许?xiàng)目在立項(xiàng)之前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證十分重要,找準(zhǔn)需求再去匹配相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行研發(fā),可以最大程度避免資源浪費(fèi)。多位受訪者向一讀(yidu_edu)表示,“創(chuàng)業(yè)跟科研其實(shí)是兩碼事?!痹诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候,技術(shù)很重要。但是在后期,團(tuán)隊(duì)中如果沒有優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)性人才,高??萍汲晒茈y形成產(chǎn)業(yè)體系,因?yàn)椤?strong>從科研人員到管理者的路徑太長(zhǎng),鴻溝非常大。因此,科學(xué)家應(yīng)做好專業(yè)的事,由職業(yè)的操盤手來當(dāng)CEO。如果職業(yè)的操盤手與科學(xué)家有高度的認(rèn)同、高度的信任,再加上資本的助推,成功概率就會(huì)高很多。”

科研成果從實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入市場(chǎng)往往需要長(zhǎng)期、大量的經(jīng)費(fèi)支撐。一位訪談?wù)弑硎荆壳拔覈?guó)許多科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一是投入資金不足,尤其是某些領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)漫長(zhǎng)且系統(tǒng)的工程,存在著巨大的不確定性,需要大量、持續(xù)的資本陪伴。正是由于科技成果轉(zhuǎn)化中不確定性太大,很多風(fēng)險(xiǎn)投資公司不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),多傾向于投資成熟期的項(xiàng)目,這使得很多早期的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目不能受到關(guān)注。對(duì)此,一位投資人表示,科技成果若想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化必須進(jìn)行資本化創(chuàng)新,培育良好的投資環(huán)境,讓資本市場(chǎng)有足夠的資金去支撐持續(xù)性投入。

雖然高校的使命更多在基礎(chǔ)研究,高校也可以對(duì)科技成果“轉(zhuǎn)化率低”提出各種各樣的解釋,但是如果想更好地踐行教育科技人才三位一體的戰(zhàn)略部署,真正成為國(guó)家科技創(chuàng)新的有力引擎,高校就無法回避科研成果轉(zhuǎn)化中的問題。為此,筆者總結(jié)前期訪談的結(jié)論,提出以下兩方面建議:

一是做好科技成果轉(zhuǎn)化主體雙向?qū)樱膭?lì)“定制化科研”。鼓勵(lì)高校和科研院所開展企業(yè)參與的“定制化科研”,從科研源頭對(duì)接市場(chǎng)需求; 通過“入戶”問需求、供需對(duì)接會(huì)、成果送進(jìn)門等具體措施,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的健康生態(tài)。

二是完善支持措施,助力高??萍汲晒D(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過積極鏈接相關(guān)資源,聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)工作,開展技術(shù)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn);通過校友網(wǎng)絡(luò)為高??萍汲晒D(zhuǎn)化鏈接產(chǎn)業(yè)資源和人才資源。

參考文獻(xiàn):

李修全.國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率10%,這個(gè)說法“偏”了多少人. 銳科技

科技成果轉(zhuǎn)化率僅30%,難在哪里?財(cái)經(jīng)

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