2023年高招季已隨著錄取通知書的陸續(xù)發(fā)放而帷幕漸落,本輪高招季,全國共有3072所高校向1200多萬考生發(fā)出錄取通知書,相比2022年,高校數(shù)量增加了69所,這其中,民辦高校新增21所,占了三成。而總量上,民辦高校不論是在學(xué)校數(shù)量還是在校生規(guī)模,都已占據(jù)中國高校市場的四分之一。但一直以來,人們對民辦高校的關(guān)注度并不高,“野雞?!薄袄罟硇!钡痊F(xiàn)象頻繁被媒體曝光。
【資料圖】
01 民辦高?!昂喪贰保簭霓k學(xué)熱到差異化轉(zhuǎn)變
提到民辦大學(xué),很多人的印象是學(xué)費(fèi)貴,校名“野雞”,難就業(yè),當(dāng)然,也可能會聯(lián)想到出道即巔峰的西湖大學(xué),或一眾帶名校光環(huán)的獨(dú)立學(xué)院……
在教育部發(fā)布的《2023年度全國高等學(xué)校名單》(不含港澳臺)中,中國民辦高等學(xué)校的總數(shù)達(dá)785所,占據(jù)中國全部3072所高校的25.5%,包含413所民辦本科和372所??圃盒!6鶕?jù)教育部7月發(fā)布的《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,民辦普通、職業(yè)本??圃谛I?24.89萬人,較2022年增加79.15萬人,占全國普通、職業(yè)本??圃谛I谋壤?5.27%。
也就是說,民辦高校,無論是學(xué)校數(shù)量,還是在校生數(shù)量,都占據(jù)了中國高等教育的四分之一。這個龐大的數(shù)據(jù)意味著民辦高校承載了中國千萬家庭的高等教育夢。
以改革開放為時間界限,我們可以把民辦高校的發(fā)展分成四個階段:
1982年頒布的憲法提出“國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”,為民辦高校的40年發(fā)展奠定了基礎(chǔ),隨后,中國改革開放后第一所民辦大學(xué)——中華社會大學(xué)創(chuàng)辦;
1992年,我國民辦高等教育由非學(xué)歷教育進(jìn)入到學(xué)歷教育階段。而隨后《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》的順利出臺,也標(biāo)志著我國民辦高等教育管理由“無序”進(jìn)入到“規(guī)范”的初始階段;
2002年,專門針對我國民辦教育的最高立法——《民辦教育促進(jìn)法》通過,而自1999年開始的連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招,也給民辦高校的快速發(fā)展帶來了機(jī)遇,社會各界掀起一股民間力量辦大學(xué)的熱潮;
2016年,《民促法》第二次修正案通過,標(biāo)志著民辦高校正式進(jìn)入分類扶持、分類管理、差異化發(fā)展為主線的新階段,民辦高等教育向著內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
02 民辦高校的吸引力:國際化競爭力提升
1.川豫粵蘇等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省辦學(xué)總量居多
在分析民辦高校的地域分布特點前,我們不妨先看看當(dāng)下國內(nèi)“雙一流”高校的分布。作為中國高等教育“高地”,北京、江蘇、上海集中著最多的“雙一流”高校,此外,廣東、四川、陜西也是總量居前的省份。具體到城市上,北京、上海、南京明顯領(lǐng)先于全國其他城市。
而在民辦高校的分布上,除了港澳臺和西藏外,全國30個省市區(qū)均有分布,且數(shù)量分布較為均勻。30省市中國,數(shù)量最多的四川,為55所,河南、廣東也總量居前。我們之前討論過的“山河四省”(山東、山西、河南、河北)四省合計擁有146所,占比為18.6%。超過40所的6個省份中,除湖北外,其余5省均為中國6個經(jīng)濟(jì)大省成員。
而在城市方面,和“雙一流”高校的兩極分化不同,民辦高校的分布更均勻。這其中,武漢以31所的民辦高校數(shù)量,成為了民辦高校數(shù)量最多的城市,而廣州、鄭州和重慶則以29所的數(shù)量并居第二。
以武漢為例,我們試著簡單分析下民辦高等教育發(fā)展的城市特質(zhì):
首先,武漢的公立大學(xué)數(shù)量本身就多,“雙一流”高校數(shù)量也僅次于北京、上海和南京,因此民辦教育資本可利用的教育資源就比較多,如依托華中科技大學(xué)的武昌首義學(xué)院(原華中科技大學(xué)武昌分校)、文華學(xué)院(原華中科技大學(xué)文華學(xué)院)、依托武漢大學(xué)的武漢東湖學(xué)院(原武漢大學(xué)東湖分校)等,這些學(xué)校不僅辦學(xué)早,目前也高居各類排行榜前列;
另外,民辦高校和優(yōu)質(zhì)公辦大學(xué)合作緊密,骨干教師隊伍多有公立大學(xué)教學(xué)背景,也在很大程度上支撐著民辦高校的科研和師資;
最重要的是,武漢民辦高校的發(fā)展壯大也離不開政策的支持和引導(dǎo)。湖北省不僅積極落實國家的鼓勵和支持政策,也積極出臺了相應(yīng)的意見和辦法,如《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范我省普通高校試辦獨(dú)立學(xué)院工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)行為、促進(jìn)高等教育健康發(fā)展的若干意見》等。
2.專本碩層次齊全,職教本科成新趨勢
從辦學(xué)層次看,民辦高校中,??坪捅究茖W(xué)段幾乎各占一半。以民辦本科院校為例,目前全國413所民辦本科學(xué)校占據(jù)全國本科院校(1275所)的32%,而這413所民辦本科學(xué)校中,占比最高的是民辦普通本科學(xué)校,其次便是未完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院,以及22所新興的民辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校(校名多為“XX職業(yè)大學(xué)”或“XX職業(yè)技術(shù)大學(xué)”)。
值得注意的是,作為國家2019年提出的對于職業(yè)教育發(fā)展的新路徑,民辦本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校多由高等職業(yè)學(xué)校升格而來,從2019年的15所發(fā)展到如今的22所。
當(dāng)然,民辦高校中同樣有7所學(xué)校擁有碩士點,分別是吉林外國語大學(xué)、黑龍江東方學(xué)院、西京學(xué)院、北京城市學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、寧夏理工學(xué)院、三亞學(xué)院。
3.中外合作辦學(xué),國際化競爭力不斷提高
和基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校一樣,民辦高等學(xué)校同樣在積極融入國際化發(fā)展。從最初的“境外高校在中國招生的‘留學(xué)中介’”,到逐步形成有競爭力的國際化辦學(xué),民辦高校在國際化教育與科研,國際化課程合作,以及國際賽事和獎項上都取得了不錯的成績。
從教育部中外合作辦學(xué)數(shù)據(jù)中,我們同樣看到了很多民辦高校的身影,其中也不乏上文中提到的上海杉達(dá)學(xué)院、上海建橋?qū)W院、無錫太湖學(xué)院等優(yōu)質(zhì)民辦高校。
▲民辦高等學(xué)校中外合作辦學(xué)統(tǒng)計
這些種類繁多的中外合作辦學(xué)項目和機(jī)構(gòu),也讓選擇民辦高校的學(xué)生同樣有了國際化的升學(xué)路徑,甚至實現(xiàn)“不出國留學(xué)”,或曲線留學(xué)。提高了文憑含金量。而上述的名單還在不斷擴(kuò)列,2022年,廣州工商學(xué)院東北州立聯(lián)合科技學(xué)院正式揭牌成立,成為了廣東省第一所獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立的由民辦高校舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
結(jié)語
在頂思每周六推送的“思周刊”中,我們時常能看到民辦高校的消息,新項目獲批、新校建成、??粕癖究频认⒁矊乙姴货r……在2023年的高招季,民辦高??偭繌?64所增長到785所,動作不可謂不大。包括珠海格力職業(yè)學(xué)院、貴州銅仁數(shù)據(jù)職業(yè)學(xué)院、鄭州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州智能科技職業(yè)學(xué)院等 學(xué)校也將開門迎新,展望未來,新專業(yè)和新方向也將為民辦高校帶來新的發(fā)展。
作者 | Andy