學(xué)校治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不同于傳統(tǒng)意義上的學(xué)校管理。成熟的學(xué)校管理者，總能習(xí)慣于從上到下的全維度思考，以結(jié)構(gòu)化的管理協(xié)同，從點、線、面、體展開層層推導(dǎo)和梳理，確立總目標(biāo)下的分級責(zé)任單位和任務(wù)圖景，并提供標(biāo)準(zhǔn)與模型，真正激活學(xué)校各層面的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)管理效能的次序落地，環(huán)環(huán)激活。
(相關(guān)資料圖)
換句話說，高效能學(xué)校管理的重要表現(xiàn)之一，是從管理走向治理，讓全校上下在教育過程中，圍繞教育愿景和根本任務(wù)的“同頻共振”。怎樣更好地達(dá)成這一生態(tài)？首先我們需要厘清管理和治理的區(qū)別。
學(xué)校管理是對學(xué)校工作日常事項的具體管理，它的目的是保證學(xué)校的正常的運轉(zhuǎn)，達(dá)成的是當(dāng)下的目標(biāo)。學(xué)校治理則不同，它更關(guān)注一個學(xué)?？沙掷m(xù)的整體發(fā)展，考慮的是持久的目標(biāo)。
從這兩點來看，我們會發(fā)現(xiàn)有的校長一直停留在管理的狀態(tài)里，學(xué)校在管理的狀態(tài)之下，能夠保證穩(wěn)步向前走，但是看不見向上的生長。但是在治理的背景之下，就能夠?qū)崿F(xiàn)一種生長，因為校長把學(xué)校的使命愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、內(nèi)外關(guān)系以及利益相關(guān)者的訴求都考慮在內(nèi)了。
要具體分解管理和治理這兩個概念，可以從 4 個維度來看看它們的不同：
首先，目標(biāo)不同。學(xué)校管理的目標(biāo)是保證學(xué)校內(nèi)部正常有序運轉(zhuǎn)，而治理是保證學(xué)?？沙掷m(xù)的、長久的發(fā)展。
第二，范圍不同。學(xué)校治理要把內(nèi)外環(huán)境整體考慮在內(nèi)，而學(xué)校管理更多的考慮內(nèi)部的運行。
第三，決策不同。學(xué)校管理的決策者更多的是學(xué)校內(nèi)部的管理者，包括校長、校長班子、中層，而學(xué)校治理要有利益相關(guān)者的參與，實現(xiàn)共同決策。
第四，方式不同。學(xué)校管理的方式多數(shù)是行政化的，管理痕跡較多，但是學(xué)校治理更強調(diào)的是民主參與和共同抉擇。我們今天談學(xué)校治理，不是把原來的管理扔掉，而是要從管理這樣一個淺層的當(dāng)下的角度再往上走，實現(xiàn)升維。
學(xué)校治理體系不是現(xiàn)在才提出來的。2013 年教育部發(fā)布了中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括幼兒園、高中、職業(yè)教育的校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)中提到校長專業(yè)職責(zé)的 6 個維度—— 規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境。這6個維度都是學(xué)校治理的內(nèi)容。
可以發(fā)現(xiàn)，這 6 個維度不是傳統(tǒng)意義上的管理能做到的，而是學(xué)校治理的相關(guān)內(nèi)涵。這些內(nèi)涵對習(xí)慣于做學(xué)校管理的校長來講，每一項都是一個挑戰(zhàn)。此時，就需要一些工具來賦能，《學(xué)校治理地圖》在這樣的背景下，應(yīng)運而生。
《學(xué)校治理地圖》是一張關(guān)于學(xué)校治理的“全景路線圖”。這張圖將學(xué)校治理的關(guān)鍵元素結(jié)構(gòu)化呈列。詳細(xì)研究地圖你會發(fā)現(xiàn)，學(xué)校治理地圖分了4個結(jié)構(gòu)，但是涵蓋了中小學(xué)校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的 6 項專業(yè)職責(zé)的所有內(nèi)容。
第一大結(jié)構(gòu)“文化與建設(shè)”，這一結(jié)構(gòu)當(dāng)中有 6 個模塊，包含學(xué)校文化建設(shè)、空間環(huán)境建設(shè)、閱讀環(huán)境、組織架構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃以及智慧校園。它涵蓋了專業(yè)職責(zé)當(dāng)中的前兩條，規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化，對一個學(xué)校來說這是頂層設(shè)計。
第二大結(jié)構(gòu)是“團(tuán)隊與管理”，包含了德育中層、教研中層、年級主任、班主任隊伍、職初教師、骨干老師等內(nèi)容，它實際上回答的是引領(lǐng)教師發(fā)展的這個維度。
第三大結(jié)構(gòu)是“教育和教學(xué)”，它實際上講的是專業(yè)職責(zé)當(dāng)中的“領(lǐng)導(dǎo)課程與教學(xué)”，這是校長特別關(guān)注的一個點，也是教育的重要載體。在治理地圖中，特別把新方案、新課標(biāo)的新要求，比如教學(xué)練評一致性的課堂教學(xué)在地圖中做了一個呈現(xiàn)。這樣的呈現(xiàn)能對學(xué)校在推動雙新落地時，進(jìn)行積極的引領(lǐng)。
第四大結(jié)構(gòu)是“安全與保障”，涵蓋了優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境這兩個方面，地圖把校園安全維度的解剖說得更加細(xì)致，也梳理和建構(gòu)了校園安全的相關(guān)流程，包括像學(xué)生欺凌事件，學(xué)生意外傷害事故的處理等。
可以說整個地圖這 4 大結(jié)構(gòu)、 23 個模塊、112 條內(nèi)容，解剖了中學(xué)校長專業(yè)職責(zé)的六個方面。此外，地圖上的112條內(nèi)容，大致可以分為系統(tǒng)、流程、要點、原則、模型、建議六大類，它又是怎樣為校長賦能的呢？
01
系統(tǒng)：讓你不丟項
當(dāng)工作中有一個系統(tǒng)始終為你提供參照，你就能清晰地知道哪些維度不能丟下。
02
流程：讓你做對事
領(lǐng)導(dǎo)是決策正確的事，而流程則常常能讓你正確地做事。
03
要點：讓你抓住牛鼻子
校園安全工作要點
主要矛盾的解決能帶動全局問題的解決。地圖上的要點呈現(xiàn)，能讓你更好地抓住關(guān)鍵。
04
原則：讓你有具體遵循
教研活動基本原則
每個人成長的過程中都會建構(gòu)一些為人處事的原則，正確的原則能讓你更好地決策與行動。
05
模型：讓你決策更科學(xué)
決策的科學(xué)與精準(zhǔn)，一定程度上取決于邏輯的建構(gòu)，而模型則能讓思考更通透。
06
行動建議：讓你不重蹈別人覆轍
校本教研任務(wù)落實行動建議
地圖萃取了諸多優(yōu)秀經(jīng)驗，你可以將經(jīng)驗落實到行動里。
整個學(xué)校治理地圖，包含著 11 個體系、 11 個流程、41 個要點、12 個原則、 13 個模型、24 個行動建議，一共 112 個內(nèi)容。通過這 112 條內(nèi)容，相信學(xué)校管理者能更輕松地解決在學(xué)校治理過程當(dāng)中的諸多難點和問題。
不過，在具體使用的時候，我們不是機械地去執(zhí)行，而是每一項內(nèi)容的使用，都建立在你帶著內(nèi)容去思考的系統(tǒng)里。因為邏輯上如果沒有思考清楚，即使看到這些內(nèi)容，你也不知道這個內(nèi)容指什么，如何落地。
我們以中層為例，來說說學(xué)校治理地圖究竟怎么用：
首先，我們認(rèn)為它是 團(tuán)隊成長的指導(dǎo)。我們知道校長的主要任務(wù)是要帶隊伍，那校長怎么帶中層？中層自我的成長到底怎么成長？對此，地圖列出了中層素養(yǎng)的四個維度——全局思維力、戰(zhàn)略執(zhí)行力、團(tuán)隊組織力和關(guān)系構(gòu)建力。校長要賦能中層，可以根據(jù)日常工作來識別，哪一個中層缺了哪一項能力，再圍繞這一具體的能力去賦能他。這樣就能保證日常工作的有序推進(jìn)。當(dāng)然，中層自己也可以去對比。
第二，它可以直接拿來就用， 作為參照執(zhí)行。在整個地圖當(dāng)中，我們設(shè)計了很多有關(guān)工作內(nèi)容的部分，比如說年級主任學(xué)習(xí)工作內(nèi)容、教研中層的工作內(nèi)容等。
第三，可以將地圖作為 管理的決策。比如年級組織結(jié)構(gòu)，從我們梳理的樣本來看是有多種樣態(tài)的。每一種管理方式都有它的優(yōu)勢，也有它的弊端、局限性，學(xué)校要根據(jù)自己實際需求去考量，再進(jìn)行決策。所以它也是我們決策的一個工具。
第四，治理地圖還是一種 工作的賦能。比如地圖中包含的各種流程，它能幫助大家把事情做正確，同時保證工作的高效能。
總之，人類在認(rèn)知過程中都會形成一種認(rèn)知圖示。我們之所以能夠逐漸從容地處理問題，要歸功于我們在生活和工作中逐漸建構(gòu)起的認(rèn)知圖示，也可以說是我們個人的思維地圖。每個人的認(rèn)知圖示都是獨特的，而杰出的教育者的認(rèn)知圖示則凝聚在《學(xué)校治理地圖》之中。我們希望，當(dāng)校長們使用治理地圖時，通過這種外化的展示，不斷完善自己內(nèi)在的思維圖示，真正實現(xiàn)“讓學(xué)校治理更簡單”的目標(biāo)。我們相信，這才是《學(xué)校治理地圖》最重要的價值所在。
