摘要
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聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織和世界銀行三大國際組織從4R危機(jī)管理理論中的縮減、預(yù)備、反應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，發(fā)布了一系列針對以新冠病毒感染疫情為代表的全球公共衛(wèi)生危機(jī)中教師教育改革與發(fā)展的政策文件與發(fā)展報(bào)告。經(jīng)合組織和世界銀行提出的政策框架都以疫情時(shí)期教師教育改革的質(zhì)量與公平為主要目標(biāo)，其政策框架具有系統(tǒng)性、綜合性、階段性和循環(huán)性的特點(diǎn)；聯(lián)合國教科文組織的政策回應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)人道主義和包容性的原則。這三大國際組織發(fā)布的相關(guān)文件對我國教師教育改革與發(fā)展具有一定啟示意義：一是需要進(jìn)一步提升教師的在線教學(xué)設(shè)計(jì)能力和信息素養(yǎng)，推動(dòng)線上與線下教學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是教師要適應(yīng)危機(jī)中多種角色期待與要求；三是需要關(guān)注危機(jī)中教師專業(yè)發(fā)展的多元需求。
一、全球公共衛(wèi)生危機(jī)對教師教育的挑戰(zhàn)
全球90％以上的在校學(xué)生即超過15.7億學(xué)生受到新冠病毒感染疫情的影響。 [1] 據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，190個(gè)國家被迫全部或部分關(guān)閉其學(xué)校。世界銀行教育全球?qū)嵺`（Education Global Practice at the World Bank Group）項(xiàng)目主任杰米·薩韋德拉（Jaime Saavedra）認(rèn)為，此次疫情與全球經(jīng)濟(jì)深度衰退交織在一起，致使全球教育遭遇巨大影響。 [2] 聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）認(rèn)為此次疫情影響了至少6300萬中小學(xué)教師。常規(guī)學(xué)習(xí)的中斷也影響了師范院校職前教師的專業(yè)發(fā)展，在未來將加劇全球合格教師人才短缺的危機(jī)。據(jù)UNESCO發(fā)布的《2020年全球教育監(jiān)測報(bào)告》（ 2020 Global Education Monitoring Report ），此次疫情加劇了各國在實(shí)現(xiàn)《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》過程中面臨的挑戰(zhàn)。 [3]
（一）教師面臨疫情帶來的新角色挑戰(zhàn)
在新冠病毒感染疫情中，由于教學(xué)環(huán)境突然轉(zhuǎn)變，教師面臨前所未有的新角色挑戰(zhàn)。根據(jù)范克（Vonk）提出的教師新角色挑戰(zhàn)類別，德維（Dvir）和沙茨—奧本海默（Schatz-Oppenheimer）將教師在此次疫情中面臨的挑戰(zhàn)分為四類：個(gè)人情感、教學(xué)方法和生態(tài)、系統(tǒng)、組織和技術(shù)知識（見表1）。 [4] 這四種類型挑戰(zhàn)的具體內(nèi)涵如下。
表1 疫情中教師面臨的新角色挑戰(zhàn)
受疫情影響，教師的職責(zé)邊界不斷擴(kuò)大，如在線教育質(zhì)量保障、疫情防控教育傳播、校社聯(lián)動(dòng)治理、教育幫扶等，這些新角色不斷交織在一起，呈現(xiàn)出模糊動(dòng)態(tài)性。不少教師發(fā)現(xiàn)他們在此次疫情中難以做出相應(yīng)的角色調(diào)整，如部分班主任存在對崗位職能認(rèn)識不夠明確、疫情防控工作缺乏溫度、家校溝通指導(dǎo)不夠充分等問題。 [5]
（二）教師難以靈活運(yùn)用新的教育技術(shù)
疫情使常規(guī)教學(xué)不得不快速過渡到線上教學(xué)，這迫切需要教師在數(shù)字化方面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。受到保持社交距離政策影響的一些教師教育專業(yè)考評，如教育者專業(yè)資格考試和教學(xué)實(shí)習(xí)評估等都轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上模式。 [6] 傳統(tǒng)的面對面班級授課制轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱罩姓n堂”。 [7] 面臨這種突發(fā)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，由于傳統(tǒng)教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中缺少足夠的教育技術(shù)運(yùn)用和對學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)的培訓(xùn)，部分教師難以靈活運(yùn)用新的教育技術(shù)，在運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方面存在困難或者難以確保其有效性。
二、4R危機(jī)管理理論
4R危機(jī)管理理論是國際上危機(jī)管理實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用的理論，該理論最先由美國危機(jī)管理專家羅伯特·希斯（Robert Heath）在《危機(jī)管理》一書中提出。4R具體是指危機(jī)管理過程中的縮減（Reduction）、預(yù)備（Readiness）、反應(yīng)（Response）和恢復(fù)（Recovery）四個(gè)環(huán)節(jié)。 [8] 當(dāng)某一組織出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，管理者可按4R框架將危機(jī)處理工作劃分為四個(gè)步驟，以逐步減少危機(jī)的破壞力及其造成的不利影響。面對疫情對全球教師的發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，以經(jīng)合組織（OECD）、UNESCO和世界銀行為代表的三大國際組織從4R危機(jī)管理理論框架出發(fā)，出臺(tái)一系列針對疫情中和之后教師改革與發(fā)展的政策文件與發(fā)展報(bào)告。
在4R危機(jī)管理框架中，縮減是危機(jī)管理的第一步也是其核心內(nèi)容。縮減是指組織要從環(huán)境、時(shí)間、資源、系統(tǒng)、支出、人員等方面著手降低其面臨的風(fēng)險(xiǎn)，避免浪費(fèi)危機(jī)應(yīng)對時(shí)機(jī)，縮減危機(jī)的發(fā)生及沖擊力。 [9] 在疫情暴發(fā)初期，國際組織強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)各參與方通過設(shè)計(jì)明智的反應(yīng)與恢復(fù)政策來減輕疫情對教育系統(tǒng)，特別是教師福祉、工作處境的不利影響。預(yù)備指通過收集多重來源可靠的數(shù)據(jù)，促使某一機(jī)構(gòu)做出快速準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng)。UNESCO的預(yù)備措施包括發(fā)布《議題說明》（ Issue Note ）來評估關(guān)閉學(xué)校帶來的短期和長期影響。同時(shí)，世界銀行聯(lián)合哈佛大學(xué)和OECD發(fā)布了相關(guān)報(bào)告，詳細(xì)分析了此次疫情對學(xué)校和經(jīng)濟(jì)造成的影響。反應(yīng)指某一機(jī)構(gòu)做出的應(yīng)對危機(jī)的一系列行動(dòng)。這些行動(dòng)措施包括政策調(diào)整、技術(shù)支持、資源開放、教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理和評價(jià)等多個(gè)方面。此次疫情中，OECD發(fā)布教育政策實(shí)施框架并提供教師開展在線教學(xué)所需的網(wǎng)絡(luò)資源。UNESCO通過發(fā)布《行動(dòng)呼吁》（ Call for Action ），號召各國政府從物質(zhì)與精神層面支持教師，并提供促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的一系列開放式教育資源?；謴?fù)指相關(guān)組織在多重政策、資源、人力與技術(shù)的支持下，與社會(huì)組織內(nèi)外不同部門之間進(jìn)行及時(shí)的決策和協(xié)調(diào)。 [10] 恢復(fù)的重要目的是做出實(shí)踐和政策的調(diào)整等系列反應(yīng)，從而以最快的速度恢復(fù)學(xué)校與教師的正常工作，將不良影響降低到最小程度。典型的恢復(fù)策略為由世界銀行制定的旨在保障兒童安全、身心健康和繼續(xù)學(xué)習(xí)權(quán)益的學(xué)校復(fù)課框架。
三、三大國際組織對疫情中教師教育改革的政策回應(yīng)與實(shí)踐策略
（一）OECD的政策回應(yīng)與實(shí)踐策略
首先，OECD發(fā)布《應(yīng)對2020年新冠病毒感染疫情的教育指導(dǎo)框架》（ A Framework to Guide an Education Response to the COVID-19 Pandemic of 2020 ）。該政策框架調(diào)查評估了教育需求、優(yōu)先事項(xiàng)、實(shí)施挑戰(zhàn)和最新應(yīng)對措施，是OECD發(fā)布的應(yīng)對疫情系列政策中的第一份文件。 [11] 同時(shí)，OECD發(fā)布教育政策實(shí)施框架，該框架包涵合理政策設(shè)計(jì)、利益相關(guān)者參與、有利環(huán)境三部分，并綜合考慮了政策工具、資源與透明度等一系列相關(guān)因素。 [12]
為有效實(shí)施該政策框架，OECD認(rèn)為首先需要確定與危機(jī)相關(guān)的關(guān)鍵背景因素，這主要包括評估可用的資源，擴(kuò)大與潛在伙伴的合作，考慮教育對策中的衛(wèi)生、福利和評估政策。其次，需要將利益相關(guān)者視為變革的主要驅(qū)動(dòng)者，這主要包括與核心利益相關(guān)者共同構(gòu)建教育對策，把不同利益相關(guān)者的責(zé)任集中在支援教育和建立交流的工具上。再次，設(shè)計(jì)明智的政策來減輕疫情對教育的影響，這包括定義具有戰(zhàn)略原則的指導(dǎo)愿景，為學(xué)校教育選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ讲⒔o予支持等。由于政府在疫情的不同階段面臨的任務(wù)不同，OECD將其政策回應(yīng)分為“再行動(dòng)—再評估—再重建”三個(gè)階段。 [13] 最后，讓策略變得具有可操作性。這主要體現(xiàn)在制定和溝通實(shí)施策略，監(jiān)測以了解進(jìn)程和潛在的缺陷，建立一個(gè)可以接觸到不同受眾的溝通策略。 [14] OECD還開發(fā)雷達(dá)圖供政策實(shí)施者在制訂實(shí)施策略時(shí)進(jìn)一步考慮投入的優(yōu)勢和需要提升的地方。此外，OECD提供一系列疫情期間供教師繼續(xù)開展在線教學(xué)的資源，包括課程資源、專業(yè)發(fā)展資源和溝通工具。 [15]
OECD針對疫情中教師教學(xué)的政策回應(yīng)旨在觸及每所學(xué)校，它主要圍繞四個(gè)核心要素：明智的政策設(shè)計(jì)，包容的利益相關(guān)方參與，有利的制度、政策和社會(huì)背景，一致的政策實(shí)施策略。 [16] 由于一些國家開始逐步復(fù)課，OECD公布的疫情《國家說明》（ Country Note ）旨在收集OECD成員國各種教育相關(guān)信息，以審查各國對疫情的反應(yīng)，以便為今后應(yīng)對危機(jī)的政策制定提供信息和指導(dǎo)。這些《國家說明》側(cè)重于教育系統(tǒng)在疫情期間支持學(xué)生學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備程度。 [17] 同時(shí)，OECD認(rèn)為每所學(xué)校都可以從應(yīng)對疫情的循環(huán)模式中受益，這種循環(huán)模式包括“準(zhǔn)備—處理—恢復(fù)—評估—計(jì)劃/變革”五個(gè)步驟。 [18]
（二）UNESCO的政策回應(yīng)與實(shí)踐策略
UNESCO發(fā)布一系列包涵典型范例、實(shí)用技巧和重要參考資料的《議題說明》?！蹲h題說明》旨在減輕疫情中學(xué)校關(guān)閉對教師教學(xué)帶來的短期和長期不利影響。它涵蓋九大關(guān)鍵議題：健康和福祉、持續(xù)學(xué)習(xí)和教學(xué)、兩性平等和社會(huì)公平、教學(xué)和學(xué)習(xí)、高等教育和職業(yè)教育、教育和文化、教育政策和規(guī)劃、全球公民教育、可持續(xù)發(fā)展教育。UNESCO認(rèn)為此次疫情對教育機(jī)會(huì)、質(zhì)量和公平構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，為此，提出確保教師安全與專業(yè)發(fā)展的總體原則和指南，包括如下內(nèi)容（見表2）。
表2 UNESCO提出的確保教師安全與專業(yè)發(fā)展的總體原則和指南
同時(shí)，UNESCO教師工作組在最近發(fā)出的《行動(dòng)呼吁》中，將此次疫情背景下對教師的關(guān)懷義務(wù)的含義進(jìn)行擴(kuò)展，呼吁政府和其他主要合作伙伴要保留教師的工作崗位和工資，為教師提供足夠的專業(yè)支持和培訓(xùn)，邀請教師參與援助行動(dòng)，以確保疫情期間教師工作的積極性和留任率。 [20]
UNESCO認(rèn)為支持教師的自發(fā)行動(dòng)和實(shí)踐社群有助于有效應(yīng)對此次疫情，如通過流動(dòng)式指導(dǎo)和輔導(dǎo)活動(dòng)提供專業(yè)和社會(huì)心理支持。為加強(qiáng)教師之間的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，政府和全國教師組織以及包括國際教育組織和教師工作組在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)專業(yè)合作。針對這次疫情，教師工作組發(fā)布了《行動(dòng)呼吁》。 [21] UNESCO提倡通過以人為本的應(yīng)對方法來維系師生關(guān)系，及時(shí)為教師、學(xué)生和家庭開展發(fā)展評估。 [22] 在2020年8月發(fā)布的《政策簡報(bào)：新冠病毒感染疫情中和之后的教育》（ Policy Brief: Education during COVID-19 and beyond ）中，UNESCO建議加強(qiáng)教師教學(xué)的數(shù)據(jù)收集與學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)各學(xué)段教學(xué)的明確性與靈活性，以此來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。 [23]
（三）世界銀行的政策回應(yīng)與實(shí)踐策略
為減輕停課對兒童安全、身心健康和學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的負(fù)面影響，世界銀行制定學(xué)校復(fù)課框架。該框架認(rèn)為復(fù)課應(yīng)以兒童的最大利益和整體公共衛(wèi)生考量為指導(dǎo)原則，綜合統(tǒng)籌復(fù)課的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。世界銀行認(rèn)為復(fù)課應(yīng)從六個(gè)要點(diǎn)分析其籌備情況和規(guī)劃制定：政策、財(cái)務(wù)、安全運(yùn)營、學(xué)習(xí)、涵蓋最邊緣化的兒童、身心健康和保護(hù)。 [26] 此外，世界銀行發(fā)布職業(yè)技術(shù)教師教育應(yīng)對疫情的政策回應(yīng)，主要包括：減少學(xué)校關(guān)閉期間的學(xué)習(xí)損失，通過技能培訓(xùn)支持應(yīng)急反應(yīng)；隨著學(xué)校和企業(yè)逐漸重新開放和運(yùn)營，促進(jìn)學(xué)習(xí)恢復(fù)；以創(chuàng)新的政策應(yīng)對和前兩個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為基礎(chǔ)，建立更好的方案。 [27]
世界銀行的政策回應(yīng)主要圍繞三個(gè)方面的目標(biāo)：應(yīng)對疫情期間學(xué)校關(guān)閉和學(xué)習(xí)損失；促進(jìn)可持續(xù)的學(xué)習(xí)，保障學(xué)生學(xué)習(xí)的恢復(fù)以迎接學(xué)校重新開放；以此次危機(jī)為契機(jī), 改善和加速教師教育變革，使教育系統(tǒng)更完善和更公平。 [28] 為此，世界銀行認(rèn)為需要幫助教師具備在疫情中成功教學(xué)的技能，將其制定的應(yīng)對政策分為三個(gè)階段：“應(yīng)對—促進(jìn)持續(xù)性—改善和加速”，這是一個(gè)基于4R危機(jī)應(yīng)對理論的“準(zhǔn)備—應(yīng)對—恢復(fù)”的循環(huán)過程。不同階段的情況如圖1所示。 [29]
圖1 政策應(yīng)對的階段劃分
在具體應(yīng)對措施方面，在2020財(cái)政年度，世界銀行為教育項(xiàng)目提供了創(chuàng)紀(jì)錄的52億美元投入，總投資超過172億美元。所有這些項(xiàng)目都旨在提高學(xué)習(xí)能力，為每個(gè)人提供必要的教育機(jī)會(huì)。為應(yīng)對此次疫情，世界銀行對63個(gè)國家的93個(gè)教育項(xiàng)目進(jìn)行重組或準(zhǔn)備，總額達(dá)23億美元。世界銀行重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素有: 準(zhǔn)備充分的學(xué)習(xí)者、積極有效的教師、充足的資源和有利的學(xué)習(xí)環(huán)境以及有效的學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)。 [30] 可見，世界銀行主要通過經(jīng)濟(jì)杠桿來引導(dǎo)疫情時(shí)期的教師教育改革與發(fā)展。
四、三大國際組織政策回應(yīng)的比較分析
以O(shè)ECD、UNESCO和世界銀行為代表的國際組織在國際教育政策制定領(lǐng)域發(fā)揮著權(quán)威與仲裁者的角色。 [31] 在這次全球性公共衛(wèi)生危機(jī)中，UNESCO創(chuàng)造了數(shù)字化時(shí)代應(yīng)對危機(jī)的新范式，特別是在發(fā)起倡議、提供咨詢、協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者、付諸行動(dòng)等方面促進(jìn)國際教師教育改革。
OECD和世界銀行國際教師教育改革的政策應(yīng)對與實(shí)踐策略具有相似性。首先，這兩大國際組織所提出的政策框架都以教師教育改革中的質(zhì)量與公平為主要價(jià)值追求。OECD提出以質(zhì)量、公平與福祉為核心價(jià)值取向的政策回應(yīng)。世界銀行提出“重建更加美好的未來”的重要目標(biāo)?？梢姡@兩大國際組織都嘗試通過一系列行之有效、富有彈性的政策框架目標(biāo)來促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，以保障教師在學(xué)校關(guān)閉期間繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。
其次，這兩大國際組織設(shè)計(jì)的政策框架具有系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn)。OECD提出的政策框架包涵指導(dǎo)愿景、可用的資源、有利環(huán)境、合作伙伴、衛(wèi)生、福利和評估政策、交流工具和可操作性等一系列相關(guān)因素。與之類似，世界銀行開發(fā)的政策框架包括評估學(xué)生學(xué)習(xí)和辨識有學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、教學(xué)水平培訓(xùn)、課程優(yōu)先次序指導(dǎo)、數(shù)字化技能培訓(xùn)和學(xué)校復(fù)課框架?？梢?，這兩大國際組織都考慮教師專業(yè)發(fā)展的資源、外部環(huán)境和專業(yè)支持等內(nèi)外部核心要素。
再次，這兩大國際組織提出的政策框架都具有階段性和循環(huán)性的特征。世界銀行提出的政策框架包括“應(yīng)對—促進(jìn)持續(xù)性—改善和加速”三個(gè)階段。OECD提出的政策框架包涵“準(zhǔn)備—處理—恢復(fù)—評估—計(jì)劃/變革”五個(gè)步驟，蘊(yùn)含“再行動(dòng)—再評估—再重建”三個(gè)階段。由此可見，這兩大國際組織所提出的政策框架都是一個(gè)不斷循環(huán)持續(xù)的過程。
最后，OECD和世界銀行在此次疫情應(yīng)對中加強(qiáng)合作，這兩大國際組織都與哈佛大學(xué)全球教育創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行跨組織合作，共同發(fā)布一系列政策建議和報(bào)告。此外，OECD和世界銀行都進(jìn)行大量的教育資金投入，幫助中低收入國家和地區(qū)進(jìn)行教育恢復(fù)與教師專業(yè)發(fā)展。
五、啟示
疫情暴發(fā)后，上述三大國際組織共發(fā)布20份政策下關(guān)報(bào)告，通過關(guān)鍵詞（或主題詞）的詞頻統(tǒng)計(jì)，教育（2295）、學(xué)習(xí)（2015）、學(xué)校（1876）、學(xué)生（1454）、教師（903）、兒童（875）、支持（622）、在線（583）、健康（479）、系統(tǒng)（410）、家長（335）、時(shí)間（328）、需求（326）13個(gè)關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)在這些政策文件中。這凸顯了上述三大國際組織政策報(bào)告的核心關(guān)注領(lǐng)域?yàn)椋簩W(xué)校安全、教育系統(tǒng)運(yùn)作、教師支持與在線教學(xué)等。涉及教師發(fā)展的核心領(lǐng)域包括：教學(xué)準(zhǔn)備（教師角色轉(zhuǎn)變、線上教學(xué)設(shè)備、線上教學(xué)支持）、授課過程（教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量）及教學(xué)反思（教學(xué)評估、教學(xué)改進(jìn)）。此次疫情凸顯教師的不可替代性和更高的發(fā)展要求。 [32] 通過4R危機(jī)管理理論來系統(tǒng)研究三大國際組織在疫情中針對教師的政策回應(yīng)與改革策略, 對我國教師教育改革與發(fā)展具有借鑒意義。
第一，新冠病毒感染疫情助推大規(guī)模線上教育的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)線上與線下教師教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。世界銀行的專家研究發(fā)現(xiàn)通過使用自適應(yīng)計(jì)算機(jī)輔助補(bǔ)救程序，可以防止疫情導(dǎo)致的學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。 [33] 為有效、及時(shí)阻斷新冠病毒的傳播，全球范圍內(nèi)絕大多數(shù)教師教育機(jī)構(gòu)都采取線上教學(xué)的模式，包括要獲得教師專業(yè)資格的師范生。 [34] 這種線上專業(yè)發(fā)展模式重組了職前教師的角色、專業(yè)能力和評價(jià)等核心要素。這三大國際組織的政策回應(yīng)與實(shí)踐策略啟發(fā)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，進(jìn)一步提升教師的在線教學(xué)設(shè)計(jì)能力和信息素養(yǎng)，使教師的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、創(chuàng)新性、個(gè)性化與可操作性。 [35]
第二，通過教師教育改革促進(jìn)社會(huì)公平。三大國際組織加強(qiáng)關(guān)閉學(xué)校對各層收入水平國家造成的學(xué)習(xí)損失的監(jiān)測，并激發(fā)各個(gè)國家和地方政府通過本土化教育決策，部署有效的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)策略，來減少此次疫情造成的學(xué)生學(xué)業(yè)差距。通過比較研究，三大國際組織都將“公平”與“包容”作為教師教育改革的重要價(jià)值追求。教師教育改革隨著全球化將進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，即教師教育項(xiàng)目更加注重縮小不同階層、區(qū)域、種族、性別與多元文化群體在教育起點(diǎn)、過程與結(jié)果等階段的不公平現(xiàn)象。在信息化時(shí)代，教師教育改革還將致力于消彌“數(shù)字鴻溝”所造成的教育不公平現(xiàn)象。
第三，教師要適應(yīng)多種角色期待與要求。此次疫情使得教師等教育專業(yè)人員等更加關(guān)注公共衛(wèi)生教育、心理健康調(diào)適等，特別是將公共衛(wèi)生教育、中小學(xué)生心理疏導(dǎo)等納入教師教育課程體系。UNESCO也建議教師需要掌握基本的公共衛(wèi)生健康知識、媒體知識、在家學(xué)習(xí)兒童的養(yǎng)育知識等。 [36] 同時(shí)，UNESCO認(rèn)為提升教師的身心健康、社會(huì)情感能力和應(yīng)變能力也非常重要。 [37] 可見，三大國際組織對疫情中和之后教師的角色期待更高。受此啟發(fā)，教師更應(yīng)當(dāng)從教學(xué)的被動(dòng)實(shí)施者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)空間的主動(dòng)創(chuàng)建者，從課堂教學(xué)的管理操控者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生情緒的心理疏導(dǎo)與咨詢者。 [38]
第四，關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展中的多元需求。教師在此次疫情中承擔(dān)了多重角色，教師需要擴(kuò)展遠(yuǎn)程在線教學(xué)、評估學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生心理健康教育等專業(yè)能力。因此，教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與外延都擴(kuò)大了，教師的專業(yè)發(fā)展內(nèi)容不再局限于常規(guī)性的學(xué)科知識與教學(xué)技能，而且需要培養(yǎng)教師的社會(huì)情感學(xué)習(xí)、韌性、學(xué)生心理咨詢、教師與家長的溝通等綜合能力。 [39] 因此，我國的教師教育改革需要更加關(guān)注教師的社會(huì)情感等多樣化專業(yè)發(fā)展需求。疫情中的教師面臨著常規(guī)教學(xué)以外的不確定性和壓力，容易產(chǎn)生職業(yè)困惑和倦怠。
第五，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展模式的多樣化，增加教育人員的專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以滿足當(dāng)前的教師專業(yè)發(fā)展需求。三大國際組織在疫情中和疫情后都鼓勵(lì)教師的“線上”與“線下”綜合協(xié)調(diào)的專業(yè)發(fā)展模式，教師專業(yè)發(fā)展的時(shí)間與空間都得到了擴(kuò)展，發(fā)展的方式更加靈活多樣。因此，我國要實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展方式的個(gè)性化與多樣化協(xié)調(diào)發(fā)展，融合“線上”與“線下”教師發(fā)展模塊。同時(shí)，此次全球疫情需要重組教師教育課程體系，增加教師個(gè)性化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與混合教學(xué)技能的培養(yǎng)。此外，對于教師教育改革，需要增加教育人員之間的合作時(shí)間。不同背景的教師可以通過專業(yè)學(xué)習(xí)共同體和在線網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐共同體、知識社群等方式進(jìn)行有效的教學(xué)合作，共同提升教學(xué)效能感。 [40]
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作者簡介：祝剛，華東師范大學(xué)國際與比較教育研究所副教授；王語婷、史可媛，華東師范大學(xué)國際與比較教育研究所碩士研究生
來源：《世界教育信息》2023年第2期
世界教育信息
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