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北京將繼續(xù)深化“公參民”學(xué)校治理工作，
全面規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)行為，
做好民辦學(xué)校回歸公辦后的政策銜接，
及時跟進(jìn)后續(xù)配套保障措施。
昨天（2月8日），北京召開2023年全市基礎(chǔ)教育大會，透露了眾多家長非常關(guān)注的有關(guān)“公參民”學(xué)校治理和民辦學(xué)校的相關(guān)情況。
全面規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)
昨天召開的2023年全市基礎(chǔ)教育大會透露，今年，本市將以高質(zhì)量發(fā)展為主題貫穿基礎(chǔ)教育各項工作，全面恢復(fù)正常校園生活秩序，深化教育改革和創(chuàng)新。
昨天，北京召開2023年全市基礎(chǔ)教育大會。圖源：北京市教委
在義務(wù)教育階段，本市堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。在資源配置方面，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，擴增義務(wù)教育資源供給。有序推進(jìn)直屬學(xué)校、市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，支持集團化辦學(xué)等協(xié)作學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
“公參民”學(xué)校治理工作將繼續(xù)深化，全面規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)行為，做好民辦學(xué)?；貧w公辦后的政策銜接，及時跟進(jìn)后續(xù)配套保障措施；健全管理體制和治理機制，督促學(xué)校嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)和各項規(guī)定，對標(biāo)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，實施教育教學(xué)活動，加大對違規(guī)辦學(xué)行為查處力度。
7所民辦校轉(zhuǎn)為公辦校
說到“公參民”治理，去年，對于北京教育而言，絕對是載入史冊的一年。因為就在去年，困擾家長多年的“公參民”現(xiàn)象，基本得到了解決。
去年北京共有7所民辦學(xué)校改為公辦。
這7所需要調(diào)整辦學(xué)性質(zhì)的民辦學(xué)校，全部位于海淀區(qū)。不過，這7所學(xué)校轉(zhuǎn)公的途徑并不相同。其中，3所學(xué)校轉(zhuǎn)為大學(xué)體系，4所轉(zhuǎn)為海淀區(qū)屬。
我們來分別看一下，先說3所轉(zhuǎn)為大學(xué)體系的：
清華附屬實驗學(xué)校轉(zhuǎn)為大學(xué)舉辦的公辦學(xué)校；
民大附中實驗學(xué)校轉(zhuǎn)入由大學(xué)舉辦的民大附中
北大附中實驗學(xué)校轉(zhuǎn)入由大學(xué)舉辦的北大附中
這3所的“轉(zhuǎn)法”還是有區(qū)別的。清華附屬實驗直接屬于清華，而不是像另兩所一樣進(jìn)入附中。
另外4所學(xué)校轉(zhuǎn)為海淀區(qū)屬的公辦學(xué)校， 校名不變：
人大附中分校轉(zhuǎn)為區(qū)屬公辦學(xué)校
北外附校轉(zhuǎn)為區(qū)屬公辦學(xué)校
建華實驗學(xué)校轉(zhuǎn)為區(qū)屬公辦學(xué)校
理工附中分校轉(zhuǎn)為區(qū)屬公辦學(xué)校
11所民校去掉公辦校名
除了上文提到的7所“公參民”學(xué)校改為公辦外，北京還有11所“公參民”學(xué)校則去掉了名字中的公辦校名稱或簡稱 ，從名稱上與公辦學(xué)校撇清關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其中10所學(xué)校的改名已完成，這10所學(xué)校分別是：
清華附中國際學(xué)校更名為“北京市朝陽區(qū)清森學(xué)?！?；
一零一實驗學(xué)校更名為“北京市海淀區(qū)啟慧未來學(xué)校”；
人大附中北大附小聯(lián)合實驗學(xué)校更名為“北京市海淀區(qū)人北實驗學(xué)?！?
清華附中稻香湖學(xué)校更名為“北京市海淀區(qū)稻香湖學(xué)?！?
北京市朝陽區(qū)北外附校雙語學(xué)校更名為“北京市朝陽區(qū)北外同文外國語學(xué)?！?
北京市第八中學(xué)怡海分校更名為“北京市豐臺區(qū)怡海中學(xué)”
北大附屬實驗學(xué)校更名為“北京市豐臺區(qū)新北賦學(xué)校 ”；
人大附中朝陽分校更名為“北京市朝陽區(qū)人朝分實驗學(xué)?！保?/p>
北京八十學(xué)校更名為“北京市朝陽區(qū)睿森學(xué)?！?/p>
北京市朝陽區(qū)陳經(jīng)綸中學(xué)分校實驗學(xué)校更名為“北京市朝陽區(qū)將府實驗學(xué)?！?
除以上10所外，還有1所改名尚未完成。去年10月20日，朝陽區(qū)教委 發(fā)布《行政許可決定書》（ 京朝教民許決字[2022]第41號），同意 人大附中朝陽分校東壩校區(qū)變更學(xué)校名稱。
也就是說，目前這所學(xué)校的更名已經(jīng)進(jìn)入“走流程”階段。學(xué)校均需要 向朝陽區(qū)民政局提出名稱變更登記申請。如果新名稱經(jīng)審查符合法定條件，朝陽區(qū)民政局將批準(zhǔn)決定準(zhǔn)予名稱變更。
部屬高校附中終于“歸公”
北京的民辦學(xué)校之所以難解決，就是因為其歸屬的復(fù)雜性。既有市屬、區(qū)屬，更有部屬。
去年，6所涉及部屬高校的“公參民”學(xué)校得到治理， 最大的意義就是，中國民辦學(xué)校改制之路上，最艱難的部分——部屬高校所屬中學(xué)的“民辦?；怼苯K于得到了規(guī)范。
在八部委的通知中，明確了以下責(zé)任：
“將此項工作分別納入 省級人民政府履行教育職責(zé)評價范圍和 部屬高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍?！?
在八部委的通知中，除了明確向各省政府提出要求外，還單獨提到了“部屬高?！?，其實就是指各大學(xué)的附屬中學(xué)。
八部委中，包括了教育部。而部屬高校大部分都由教育部管轄。也正因為教育部的明確表態(tài)，明確了部屬高校的責(zé)任，這才使得北京這些打著公辦校校名的民辦學(xué)校，最終回歸公立。
6所涉及部屬高校的民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校后，總體招生規(guī)模與往年基本持平，但原本的民辦校招生政策將不再適用，各校將按照公辦校招生入學(xué)程序。
從此，北京增加了約1萬個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，既有初中學(xué)位，也有小學(xué)學(xué)位。
從此，再也不會有家長會犯難：明明是公辦學(xué)校的名字，為啥卻是民辦學(xué)校？
從此，公立名校的名稱或簡稱，再也不能成為民辦校招生的招牌。既享受公校品牌光芒，又享受民辦政策，還可以堂而皇之高收費。
去年9月，這涉及部屬高校的6所公參民學(xué)校，招收的學(xué)生不再繳納動輒數(shù)萬元的學(xué)費。其中，義務(wù)教育階段在校生按照國家規(guī)定免收學(xué)費，高中階段在校生將按照公辦高中標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用，即一般高中每人每學(xué)期350元，示范性高中學(xué)費每人每學(xué)期800元。
“公參民”學(xué)校尚余1所
目前，全北京僅剩一所“公參民”學(xué)校——西城區(qū)的北京師范大學(xué)亞太實驗學(xué)校，還在名稱中含有公辦學(xué)校的校名。目前，尚不得而知，這所學(xué)校未來是轉(zhuǎn)公，還是改名保留民辦身份。
這所學(xué)校比起前文所述的“公參民”學(xué)校，治理工作更具難度。
首先，這所學(xué)校屬于北京師范大學(xué)主辦，而不像其他學(xué)校那樣，由大學(xué)附中主辦。而北師大屬于教育部直屬的副部級高校，牽扯關(guān)系比中學(xué)的“公參民”學(xué)校更復(fù)雜。該校前身為創(chuàng)建于1992年的對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部職工子弟學(xué)校，2001年北京師范大學(xué)接管后，由北京師范大學(xué)主辦、西城區(qū)教委管理。這么“復(fù)雜”的關(guān)系，在“公參民”學(xué)校中屬于“獨一份”。
其次，這是學(xué)校管理權(quán)限在西城區(qū)，學(xué)生的學(xué)籍也在西城區(qū)，但辦學(xué)地址卻在昌平區(qū)。這樣“跨區(qū)經(jīng)營”的學(xué)校，在北京也是“獨一份”。不論是回歸公立還是轉(zhuǎn)為民辦，都牽扯到歸西城還是歸昌平的問題。
關(guān)于亞太實驗學(xué)校的歸屬，也是非常多家長關(guān)心的問題。
去年3月，西城區(qū)教委答復(fù)家長提問時曾表示，按照教育部等八部委印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》和北京市相關(guān)文件要求，及北京師范大學(xué)亞太實驗學(xué)校辦學(xué)情況，西城區(qū)教委正在組織研判工作，在市教委和區(qū)政府的指導(dǎo)下，穩(wěn)妥推進(jìn)北京師范大學(xué)亞太實驗學(xué)校規(guī)范辦學(xué)工作。
讓我們期待這北京最后一所涉及“公參民”的學(xué)校，早日得到規(guī)范。
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