作為學(xué)校整合學(xué)科優(yōu)勢、形成科研團隊、爭取科研資源、促進學(xué)科交叉融合與人才培養(yǎng)等的重要平臺,校級科研機構(gòu)常能催生出極具有影響力的科技成果。
在“雙一流”建設(shè)的背景下,高校作為知識創(chuàng)新的主體地位更加突出,成立多學(xué)科、多形式的校級科研機構(gòu),已成為高校科研長足發(fā)展的必然趨勢和必由之路。
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然而,在剛剛過去的2022年,多所高校開啟了對校級科研機構(gòu)的評估清理工作。校級科研機構(gòu),正直面生存問題!
2022年11月,湖北大學(xué)發(fā)布《關(guān)于清理校級文科研究機構(gòu)工作的通知》,啟動校級文科研究機構(gòu)清理工作。
圖片來源:湖北大學(xué)官網(wǎng)
2022年10月,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)啟動新一輪對校級非實體科研機構(gòu)進行整合優(yōu)化調(diào)整和清理。
2022年9月,長沙理工大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于我校校級科研機構(gòu)(社科)調(diào)整優(yōu)化的公示》,對23個機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,17個機構(gòu)予以注銷。
除此之外,東北財經(jīng)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、中北大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)、西安交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校,同樣相繼出臺或修訂了本校的科研機構(gòu)建設(shè)與評估的相關(guān)辦法,對部分科研機構(gòu)進行優(yōu)化或清理。
高校對科研機構(gòu)開展評估,是高校動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化科研組織管理的必然過程。早在2004年,清華大學(xué)科研院曾將清理、整頓學(xué)??蒲袡C構(gòu)作為重點工作內(nèi)容之一,正式對2004年前成立的各類校級科研機構(gòu)進行重新認定,以求科研機構(gòu)更好發(fā)揮應(yīng)有作用,為其它高校優(yōu)化科研機構(gòu)設(shè)置樹立了典范。
同濟大學(xué)高等教育研究所副所長張端鴻認為,清理校級科研機構(gòu)主要是把名存實亡的“僵尸”機構(gòu)淘汰掉,減輕學(xué)校的管理負擔(dān)?!?strong>校級科研機構(gòu)從建立到發(fā)展,有的影響力越來越大,有的逐漸被淘汰走向消亡,都是可能發(fā)生的情況。”
多所高校對于優(yōu)化調(diào)整甚至清理科研機構(gòu)的做法和目標,是學(xué)校整合學(xué)科資源,優(yōu)化布局的合理操作,彰顯了高校更加重視內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。從高校對于科研機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對象來看,則主要集中于文科類科研機構(gòu)和異地科研機構(gòu)。
文科機構(gòu),調(diào)整
在高校對科研機構(gòu)進行“評估清理”的工作中,校級人文社科類科研機構(gòu)首當(dāng)其沖。
2020年11月,《新文科建設(shè)宣言》發(fā)布,對新文科建設(shè)作出了全面部署。其中提出,進一步打破學(xué)科專業(yè)壁壘,推動文科專業(yè)之間深度融通、文科與理工農(nóng)醫(yī)交叉融合,實現(xiàn)自我的革故鼎新。在文科教育的創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)下,高校正以“壯士斷臂”的決心,推動新文科振興發(fā)展。
2022年11月,湖北大學(xué)發(fā)布《關(guān)于清理校級文科研究機構(gòu)工作的通知》,規(guī)范校級文科研究機構(gòu)的管理,進一步提高文科研究機構(gòu)科研水平。并將根據(jù)機構(gòu)建設(shè)情況開展評估工作,重點培育考核結(jié)果優(yōu)秀的機構(gòu),予以一定的經(jīng)費支持和優(yōu)先推薦。
早在同年3月,浙江大學(xué)啟動人文社會科學(xué)研究機構(gòu)評估工作,根據(jù)學(xué)校官網(wǎng)顯示,“依據(jù)掛靠單位建議及評估情況,將對部分研究機構(gòu)予以表彰,對評估情況不佳的研究機構(gòu)要求限期整改,并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對部分研究機構(gòu)予以注銷?!?/p>
此外,常州大學(xué)、貴州大學(xué)、南京郵電大學(xué)等多所高校均曾發(fā)文對文科科研機構(gòu)進行清理與優(yōu)化,通過文科科研機構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展,為科學(xué)研究、人才隊伍建設(shè)等發(fā)揮積極作用,助力學(xué)科建設(shè)。
異地辦學(xué),嚴控
2021年7月底,教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》及《關(guān)于開展“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》,均提及“從嚴控制高校異地辦學(xué)”。
之后,不少高校行動起來,著手清理異地辦學(xué)機構(gòu)。異地辦學(xué),到了冷靜期。
圖片來源:教育部官網(wǎng)
2022年1月,哈爾濱工業(yè)大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布《學(xué)校全面推進校名清理規(guī)范工作》一文,其中提到,對功能定位不清、質(zhì)量效益不高的異地科研機構(gòu)予以清理;3月,西安交通大學(xué)召開2022年第6次校長辦公會議,會議原則同意西安交通大學(xué)研究生院(蘇州)更名為西安交通大學(xué)產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地(蘇州);5月,中北大學(xué)德州研究生分院發(fā)布通知,將中北大學(xué)德州研究生分院更名為中北大學(xué)德州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院......高校紛紛規(guī)范異地建設(shè)的研究生院,已成為高教圈的熱點新聞。
同時,各地政府在相關(guān)文件中紛紛表明態(tài)度。河北、吉林、廣東、山東等多地強調(diào):對于高校異地校區(qū)將從嚴控制,不鼓勵、不支持高??缡∞k學(xué);將逐步清理和規(guī)范現(xiàn)存異地校區(qū)。
2022年,河北省發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范河北省研究生培養(yǎng)單位異地研究生培養(yǎng)的意見》,強調(diào)研究生院是高等學(xué)校負責(zé)研究生培養(yǎng)管理的內(nèi)設(shè)工作機構(gòu),不得異地單獨設(shè)立。按照要求,河北省各研究生培養(yǎng)單位在異地舉辦具有研究生教育功能的機構(gòu),不得冠以諸如含有研究生院、研究生學(xué)院、研究生院分院等字樣的名稱;2021年,山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好山東省“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》,要求依法依規(guī)從嚴控制跨地市辦學(xué),對現(xiàn)存的異地校區(qū)本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理和規(guī)范;浙江省溫州市教育局發(fā)布《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》中,進一步披露了國家教育部門對異地校區(qū)的管理辦法:“凡是高等學(xué)校章程載明的注冊和辦學(xué)地所屬市域范圍之外的其他地點,不得新開展全過程研究生培養(yǎng)。”
丁帆等學(xué)者曾在《設(shè)立校級科研機構(gòu)的必要性探討》一文中指出,校級科研機構(gòu)的建立有助于發(fā)展新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科,對高校學(xué)科建設(shè)及聲譽提升起到重要作用。但如今,部分校級科研機構(gòu)在發(fā)展過程中走偏,或是結(jié)果不盡如人意,此時就需要及時干預(yù)、主動糾偏,適時清理校級科研機構(gòu)勢在必行。
但是,清理不是目的,發(fā)展才是最終目標。在“淘汰后進”的同時,高校如何提質(zhì)增效、優(yōu)化動態(tài)管理,并與時俱進培育一批充滿活力、具有影響力的校級科研機構(gòu),才是高??蒲小拜p裝”前行、高質(zhì)量發(fā)展過程中需要不斷探索的重要課題。