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古代秦朝實行郡縣制,郡縣制是按照地理分配的,地理分配是其建立的基礎,也是很重要的基礎條件。郡縣制的管理職權,官吏只有俸祿沒有封地,郡縣制是地方行政機構,絕對服從中央,沒有地方獨立性。以下是小編整理的內容,大家可以參考。
郡縣制的內容
郡縣制中郡是隸屬于中央的地方行政區(qū)劃,設郡守、郡尉、監(jiān)御史,管行政、軍事、監(jiān)察??h隸屬于郡,設鄉(xiāng)、里兩級行政機構。
郡,是中央政府轄下的地方行政單位,其組織機構與中央政府略同,設郡守、郡尉、郡監(jiān)(監(jiān)御史)??な兀瑸橐豢ぷ罡咝姓L官,掌全郡政務,直接受中央政府節(jié)制;郡尉,輔佐郡守,掌管全郡軍事;郡監(jiān),掌監(jiān)察工作。
郡以下設縣或道。縣是秦朝統(tǒng)治機構中關鍵的一級組織,是從中央到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位??h以下設鄉(xiāng)、里和亭。鄉(xiāng)和里是行政機構,亭為治安組織。鄉(xiāng)設三老、嗇夫和游徼。三老掌教化,嗇夫掌訴訟和稅收,游徼掌治安。鄉(xiāng)以下為里,是秦國最基層的行政單位。
郡縣制有哪些影響
一、加強了中央集權。實行郡縣制之后,郡守、縣令由皇帝直接任免,不得世襲??たh制使君主有效地加強了中央集權,有利于政治的安定和經濟的發(fā)展。
二、打破了割據局面
郡縣制從根本上否定了分封制,分封制就是周朝實行的一種分封王公貴族的制度,他們有自己的兵權和行政權,因此很容易造成地方不服從中央的局面。郡縣制的實行就有效打破了西周以來分封割據的狀況,中央通過考課和監(jiān)察加強了中央對地方的管理,有利于防止地方割據分裂,有力地維護了國家的統(tǒng)一。
三、郡縣制廢除了分封貴族時代的世襲特權,有利于形成中央對地方的垂直管理形式,這樣就可以防止一些特權階層濫用權力,更有利于回應百姓的要求。
四、提高了行政效率
郡縣制能夠實現自上而下的層層督課,使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層,保證了政令的劃一性。而且郡縣制是官僚政治取代貴族政治的重要標志,也就是說以往的貴族政治被官僚政治所取代,就更適宜任賢選能,很大程度地提高行政效率。