前不久，浙江省教育廳出臺(tái)《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求全省范圍內(nèi)在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)，規(guī)定小學(xué)不得早于8：00組織學(xué)生上課，小學(xué)一二年級(jí)上午上課時(shí)間不得早于8：30，以確保小學(xué)生每天有10小時(shí)充分的睡眠時(shí)間、充裕的早餐時(shí)間、從容的上學(xué)時(shí)間。之后，黑龍江省教育廳也印發(fā)了《關(guān)于推后全省中小學(xué)生早晨到校時(shí)間的通知》。

上周，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2013名受訪(fǎng)者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，79.6%的受訪(fǎng)者身邊有小學(xué)生因上學(xué)時(shí)間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪(fǎng)者支持推遲小學(xué)上學(xué)時(shí)間，而受訪(fǎng)家長(zhǎng)的支持比例更是高達(dá)83.5%。確定小學(xué)上學(xué)時(shí)間，受訪(fǎng)者認(rèn)為最應(yīng)該考慮的兩個(gè)因素是學(xué)生身體發(fā)育情況(65.7%)以及學(xué)生年級(jí)和學(xué)業(yè)任務(wù)情況(62.3%)。59.1%的受訪(fǎng)者認(rèn)為推遲上學(xué)時(shí)間有利于小學(xué)生身體健康。

受訪(fǎng)者中，79.9%的人是學(xué)生家長(zhǎng)。在一線(xiàn)城市的占32.9%，二線(xiàn)城市的占43.5%，三四線(xiàn)城市的占19.0%，城鎮(zhèn)或縣城的占3.9%，農(nóng)村的占0.8%。

79.6%受訪(fǎng)者身邊有小學(xué)生因上學(xué)時(shí)間早而睡眠不足

張浦(化名)是河南駐馬店某小學(xué)三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，她的孩子所在的學(xué)校要求學(xué)生7：30到校。平時(shí)早上6：30之前，張浦就得催孩子起床。“班上有的孩子住得遠(yuǎn)，起得更早。”張浦非常期待推遲上學(xué)時(shí)間，“工作日家長(zhǎng)和孩子都得起大早，休息不好，小孩子吃早飯?zhí)颐?duì)身體也不好。”

廖婷婷(化名)是遼寧沈陽(yáng)小學(xué)四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)，她的孩子所在的學(xué)校早上有晨讀，要求學(xué)生7：40到校。“我早上還要去上班，為了緩解時(shí)間緊張，給孩子訂了校車(chē)接送，校車(chē)每天7：20到學(xué)校。”廖婷婷說(shuō)，即使這樣，孩子每天早晨6點(diǎn)多一點(diǎn)就得起床，她5：30就得起來(lái)給孩子做飯。“孩子每天都睡不夠，早上不想起來(lái)”。

調(diào)查顯示，79.6%的受訪(fǎng)者身邊有小學(xué)生因上學(xué)時(shí)間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪(fǎng)者支持推遲小學(xué)上學(xué)時(shí)間，其中33.8%的受訪(fǎng)者非常支持。交互分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)的支持度(83.5%)明顯高于非學(xué)生家長(zhǎng)(64.0%)。

“一些省份推遲上學(xué)時(shí)間，主要是考慮到學(xué)生的睡眠及身心健康、家長(zhǎng)送孩子上學(xué)的時(shí)間、上學(xué)途中的交通問(wèn)題。”西南大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)唐智松認(rèn)為，可以在全國(guó)范圍內(nèi)推遲小學(xué)早晨上學(xué)時(shí)間。“不同學(xué)生家校情況不同、路上交通情況不同，上學(xué)時(shí)間不能簡(jiǎn)單地提早到一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，可以規(guī)定在一個(gè)區(qū)間，比如8：00～9：00。早到者可在校內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)”。

唐智松還建議推遲下午放學(xué)時(shí)間，“孩子同樣可以在校內(nèi)進(jìn)行興趣活動(dòng)。既方便家長(zhǎng)接孩子，也能一定程度上擠壓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空間”。

“小孩每天睡不好也吃不好，即便很早到校也難以很好地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。”張浦認(rèn)為，推遲上學(xué)時(shí)間有利于孩子身體成長(zhǎng)，課堂學(xué)習(xí)效果也會(huì)更好。

“睡眠時(shí)間不夠影響身體新陳代謝，眼睛視力也容易受損。”廖婷婷認(rèn)為，如果能推遲上學(xué)時(shí)間，孩子上課沒(méi)精神、打瞌睡的現(xiàn)象就會(huì)減少。

“我身邊很多家長(zhǎng)都存在沒(méi)時(shí)間接送孩子或時(shí)間緊張的問(wèn)題。”河北唐山某小學(xué)二年級(jí)家長(zhǎng)王靜秋對(duì)記者說(shuō)，小孩子在長(zhǎng)身體的關(guān)鍵階段，睡眠質(zhì)量很重要。但對(duì)于推遲上學(xué)時(shí)間，她還有顧慮。“課程安排與教學(xué)任務(wù)和大綱相匹配，如果推遲上學(xué)時(shí)間，課程任務(wù)會(huì)不會(huì)加大?孩子會(huì)不會(huì)跟不上?家長(zhǎng)放學(xué)接孩子的時(shí)間是不是也會(huì)改變?”王靜秋認(rèn)為，推遲上學(xué)時(shí)間必須得考慮教學(xué)任務(wù)的合理安排，不能顧此失彼。

調(diào)查中，59.1%的受訪(fǎng)者認(rèn)為推遲中小學(xué)上學(xué)時(shí)間有利于學(xué)生身體健康，54.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為這能緩解家長(zhǎng)早上的時(shí)間緊張，53.0%的受訪(fǎng)者認(rèn)為能讓學(xué)生上課時(shí)精力更加充沛。不過(guò)，也有31.4%的受訪(fǎng)者擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致必要的課業(yè)任務(wù)不能得到合理安排，28.6%的受訪(fǎng)者擔(dān)心家長(zhǎng)可能難以協(xié)調(diào)送孩子上學(xué)和上班的時(shí)間，18.8%的受訪(fǎng)者擔(dān)心會(huì)增加學(xué)校的管理難度。

65.7%受訪(fǎng)者認(rèn)為確定小學(xué)上學(xué)時(shí)間應(yīng)考慮學(xué)生身體發(fā)育情況

山東青島某小學(xué)三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)葉欣說(shuō)，她的孩子所在的學(xué)校一年四季都是7：50預(yù)備，8：00上第一節(jié)課。葉欣認(rèn)為這樣不太合理，“不同季節(jié)的溫度、日照時(shí)長(zhǎng)都不同，人的身體狀況也會(huì)有變化。冬季天氣冷，應(yīng)該考慮調(diào)整上學(xué)時(shí)間”。

北京市史家小學(xué)分校校長(zhǎng)高滿(mǎn)洪指出，雖然推遲小學(xué)生上學(xué)時(shí)間的初衷是好的，但必須要考慮家長(zhǎng)工作是否能適應(yīng)孩子晚上學(xué)的新規(guī)律，以及多出來(lái)的時(shí)間里孩子是否真的能補(bǔ)充睡眠。她表示，如果推遲上學(xué)時(shí)間，學(xué)校管理方面不存在大的問(wèn)題，老師按新的上學(xué)時(shí)間來(lái)即可。

調(diào)查顯示，確定小學(xué)上學(xué)時(shí)間，受訪(fǎng)者認(rèn)為最應(yīng)該考慮的兩個(gè)因素是學(xué)生身體發(fā)育情況(65.7%)以及學(xué)生年級(jí)和學(xué)業(yè)任務(wù)情況(62.3%)，其他還有：城市路況(48.7%)、監(jiān)護(hù)人時(shí)間(39.7%)、季節(jié)和天氣等地理因素(37.2%)等。

唐智松認(rèn)為，推遲小學(xué)生上學(xué)時(shí)間，同時(shí)增加早上的校內(nèi)活動(dòng)，既有利于學(xué)生身心健康，也給家長(zhǎng)減輕了負(fù)擔(dān)。而延遲放學(xué)時(shí)間能夠擠壓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空間，促進(jìn)教育走向理性、走向科學(xué)。

“可以通過(guò)多渠道、廣范圍地對(duì)不同職業(yè)的家長(zhǎng)做調(diào)研，看看家長(zhǎng)們的考量，做到真正有利于孩子，真正惠民。”高滿(mǎn)洪認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)可以組織調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)手段，得到有效信息。

要切實(shí)保證小學(xué)生有充足的睡眠和早餐時(shí)間，調(diào)查中，32.1%的受訪(fǎng)者希望學(xué)校合理安排學(xué)業(yè)任務(wù)，保持適當(dāng)學(xué)習(xí)強(qiáng)度，31.1%的受訪(fǎng)者建議家長(zhǎng)理性選擇課外輔導(dǎo)班，減少孩子附加作業(yè)，20.7%的受訪(fǎng)者希望城市優(yōu)化交通狀況，15.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)為需充分考慮季節(jié)變換等因素。

廖婷婷認(rèn)為，如果學(xué)校整體調(diào)整上學(xué)時(shí)間有困難，可以先把晨讀取消，改在其他時(shí)間段，盡量讓孩子們?cè)缟隙嗨?0分鐘。“或者把學(xué)生的午睡落實(shí)到位”。

唐智松認(rèn)為，在推遲上學(xué)時(shí)間的地區(qū)，學(xué)校應(yīng)借此機(jī)會(huì)重新制定符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的作息表，安排豐富多彩的校內(nèi)活動(dòng)。“考慮到東部、西部地區(qū)時(shí)差大，具體城市環(huán)境不同，可以因地制宜，允許各校存在差異”。他期待相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)現(xiàn)象。“小學(xué)生入學(xué)時(shí)間背后涉及的是考試、升學(xué)等復(fù)雜問(wèn)題。政府要重新科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)?？?jī)效。只有評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的指標(biāo)完善了，推遲上學(xué)時(shí)間才會(huì)得到有效落實(shí)”。