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申論考試中如果考查公文寫作,那大家一定要多方著力,從構(gòu)思到脫稿都要一絲不茍。公文的文體要合乎規(guī)范,所謂的文體是指公文的語言體例。按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,每一種公文適用一定的范圍,表達一定的內(nèi)容,相互之間不能混用。例如,公文一般由標題、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度、主送機關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時間、抄送機關(guān)、附注等部分組成,每部分的構(gòu)成都有大致的規(guī)范。
草擬公文,動筆前應當做到了解發(fā)文意圖。弄清本文件的性質(zhì)、行文目的,認真閱讀有關(guān)文件;了解實際情況,掌握工作規(guī)律;接受擬稿任務后,要明確目的、根據(jù)、主題、文種、重點。同時,也要符合黨和國家的方針、政策,簡明扼要,貴在得“體”。從圍繞主題收集材料。材料是“務實”的基礎;到整體謀篇布局,熟悉篇章形式,確定結(jié)構(gòu)和提綱,構(gòu)建好整個骨架。包括:擬寫規(guī)范標題、設計開頭結(jié)尾、安排邏輯結(jié)構(gòu)、確定語言表達方式;看主題、觀點等。簡練錘煉語言、去除空話、控制篇幅、層次分明。
公文必須符合一定時期內(nèi)黨和國家的方針、政策、法規(guī)。公文撰寫者必須具有一定的政策理論水平,對黨和國家的方針、政策、法規(guī)能夠總體把握,有著分析問題、解決問題的能力。公文是辦事的依據(jù),必須實事求是,符合客觀實際,即要真實可靠,數(shù)據(jù)準確無誤,結(jié)論切合實際,辦法切實可行。
“一絲不茍”,不僅要求內(nèi)容符合實際,力求正確;也要有情況、有辦法、有措施、有理論。這就要求撰寫者認真深入實際,調(diào)查研究;要了解領導意圖,弄清本文件的性質(zhì)、行文目的、任務和范圍。結(jié)合具體政策和實際情況,就能寫出政策性強、能解決實際問題的好公文。而正文一般分開頭、中段、結(jié)尾三部分。開頭開篇明意,簡述發(fā)文依據(jù)和理由或者目的、結(jié)論;主體部分表述主要內(nèi)容;結(jié)尾表述發(fā)文機關(guān)對文件辦理的要求,或請求批復,或要求執(zhí)行,或提出希望,首尾呼應,結(jié)束全文。
“一絲不茍”遵守規(guī)則明確行文關(guān)系,嚴格按照行文規(guī)則辦文是公文自身的性和行政約束的保證。上級機關(guān)要注意表達準確、準確無誤地傳達黨和國家的方針政策;下級機關(guān)對上級機關(guān)的上行文要注意態(tài)度明朗,觀點明確。