今天(3月16日)上午10時(shí)，十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。教育部部長陳寶生就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。

有記者提問：

近期教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們了解，國家層面已經(jīng)先后發(fā)布了多個(gè)減負(fù)令，但感覺孩子負(fù)擔(dān)不減反增。請問陳部長，怎么看待這個(gè)問題，怎樣才能真正為我們的孩子減負(fù)?

陳寶生：

減負(fù)問題在今年“兩會(huì)”引起了各方面的濃厚興趣和高度關(guān)注，可以說“減負(fù)”是一個(gè)熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

這個(gè)問題始終沒有徹底解決

對于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，這些年，我們已經(jīng)邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，，原因是多方面的，每一個(gè)人心里面都有一本賬，都知道總體上負(fù)擔(dān)為什么沒減下來，都知道自己孩子的負(fù)擔(dān)是誰加上去的，我想，每個(gè)家長心里清楚，每個(gè)老師心里清楚。

這里我要講清楚一些概念，一個(gè)是什么叫負(fù)擔(dān)?

我們講的負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指的是違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學(xué)大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負(fù)擔(dān)。

在這個(gè)以內(nèi)的，我們把它叫做課業(yè)、學(xué)業(yè)，叫做必須付出的努力。這一點(diǎn)，我覺得在這兒我們應(yīng)當(dāng)把它區(qū)分一下。不然誰都講負(fù)擔(dān)，但是很多人講的負(fù)擔(dān)又不是同一個(gè)負(fù)擔(dān)，我們要減的是這個(gè)負(fù)擔(dān)。

下一步，我們將按照這樣的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)減負(fù)工作。

我想減負(fù)這個(gè)事不光是教育戰(zhàn)線的事，是整個(gè)社會(huì)的事。

減負(fù)、負(fù)擔(dān)這個(gè)問題，不僅僅是一個(gè)教育問題，它還是一個(gè)社會(huì)問題，需要各方面合作、共同努力。減負(fù)，從哪些方面減?要從以下幾方面減：

一是從學(xué)校減，叫做從學(xué)校教學(xué)減負(fù)。

這些年，我們對學(xué)校減負(fù)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，有人講叫作“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”，這個(gè)話反映了一定的實(shí)際，但也有偏頗。偏頗在哪里?我們有一些減負(fù)措施是“一刀切”的，有一些減負(fù)辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學(xué)校減負(fù)，主要是加強(qiáng)科學(xué)管理，把減負(fù)的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為一個(gè)突出問題來解決。這是一個(gè)渠道。

二是校外減負(fù)。

主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育事業(yè)發(fā)展的必要補(bǔ)充，我們現(xiàn)在要整頓的是違規(guī)的這一塊，超前教、超前學(xué)，違規(guī)辦學(xué)、沒有資質(zhì)辦學(xué)，整頓治理的是這一塊，這一塊負(fù)擔(dān)很大、很重，叫做學(xué)生痛恨、家長無奈、機(jī)構(gòu)賺錢。這種狀況是不允許的。

三是考試評價(jià)減負(fù)。

不允許以分?jǐn)?shù)高低對學(xué)生排名，不允許炒作高考狀元。

考試評價(jià)減負(fù)就是要改變評價(jià)方式，完善學(xué)業(yè)考試辦法，建立素質(zhì)綜合評價(jià)制度，這是考試評價(jià)減負(fù)。指揮棒要讓它正確起來。

四是老師教學(xué)減負(fù)。

絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。

老師要按照大綱足額授課，

五是家長和社會(huì)減負(fù)。

我覺得整個(gè)社會(huì)都要提高教育素養(yǎng)，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負(fù)工作有一個(gè)正確的思想基礎(chǔ)。這些年大家知道，各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告滿天飛，帶來的結(jié)果就是家長的口袋空了，學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。

有一些不符合教育規(guī)律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象絕不允許。

所以，

那些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)炫耀的培訓(xùn)成績單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯(cuò)把忽悠當(dāng)翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負(fù)擔(dān)增加人人愁。

我們?nèi)鐣?huì)都要提高自己的教育素養(yǎng)，不要盲目追求那些成功學(xué)，

所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養(yǎng)，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規(guī)律辦事，按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律來辦事，讓他們健康成長。

從這五個(gè)方面減負(fù)，我想這個(gè)問題是可以解決的。其中有兩個(gè)關(guān)鍵措施：

一是要砍斷教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)方面的聯(lián)系紐帶，這個(gè)一定要割斷。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以搞各種培訓(xùn)，但是不能搞超前教學(xué)、超綱教學(xué)，義務(wù)教育階段涉及的各科都不能搞，要割斷這個(gè)。

二是綜合治理，我們會(huì)建立起一個(gè)健康的教育秩序，構(gòu)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)逐步降下來。在這個(gè)地方，我也呼吁一下，我們給學(xué)生要減輕負(fù)擔(dān)，要給老師也減輕負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在老師負(fù)擔(dān)是很重的，各種填表、各種考評、各種比賽、各種評估，壓得有些老師喘不過氣來。

要把時(shí)間還給老師，學(xué)校要拒絕各種“表叔”“表哥”

在這里我要呼吁，——拿著表來了，要填表，各種表，必要的表要填，現(xiàn)在是表太多了，基層把這個(gè)叫做“表叔”“表哥”。學(xué)校要拒絕它們，讓老師有足夠的時(shí)間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量。