今年年內(nèi)，東城區(qū)全部百余所中小學(xué)都將發(fā)布各自學(xué)校章程。昨日，該區(qū)發(fā)布章程制定時間表和線路圖。
所謂學(xué)校章程，是學(xué)校依法自主辦學(xué)、實施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則，中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校都必須依法制定、修訂章程并及時公開。“從現(xiàn)在起，各校應(yīng)該啟動章程制定。”東城區(qū)教委副主任徐建秋在部署會上開門見山，給出明確時間表：各校在本月成立章程建設(shè)工作小組和制定章程建設(shè)工作方案;4月，完成章程草擬稿。“在草擬稿的制定過程中，可以請專家、律師共同參與，保證內(nèi)容的規(guī)范、合法”。
將黨建工作納入學(xué)校章程
6月底前，各校應(yīng)當(dāng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上完成修訂稿，在7月上旬完成報備工作。鑒于中、高考，中學(xué)可適當(dāng)延長至8月底完成。通過審查的學(xué)校章程最后還應(yīng)在網(wǎng)上予以公開。
昨日的部署會上，東城區(qū)各中小學(xué)及職業(yè)教育學(xué)校校長和法治工作主管領(lǐng)導(dǎo)還領(lǐng)到了一份“模板”。徐建秋說：“學(xué)校章程要遵循法制統(tǒng)一、堅持社會主義辦學(xué)方向的基本原則。但同時各校還要加入自身特色，避免千校一面。”
東城區(qū)教委表示，要在學(xué)校章程制定中突出體現(xiàn)黨建工作。“中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要使命，要將黨建工作總體要求納入學(xué)校章程，落實黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位”。
保證家長的知情參與監(jiān)督權(quán)
目前，教育部門已經(jīng)為學(xué)校章程列出了一份“目錄”。其中專門涉及“依法建立健全教師管理制度，在錄取聘用、職稱評定、繼續(xù)教育、獎懲考核等方面建立完善的制度規(guī)范，保障教師合法權(quán)益和相應(yīng)待遇”。市教委明確，要加大教師職業(yè)道德規(guī)范落實力度，強化師德建設(shè)，將嚴(yán)重違反師德行為表現(xiàn)作為教師評聘和學(xué)校依法治校工作的“一票否決”性指標(biāo)，堅決懲處教師違法違紀(jì)行為。
家長委員會、社會等校外資源也將被寫入學(xué)校章程。比如學(xué)校應(yīng)為家長委員會開展工作提供必要的條件，積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規(guī)則，保證和擴(kuò)大家長對學(xué)校辦學(xué)活動和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校還應(yīng)主動加強與所在社區(qū)的聯(lián)系，依法完善與有關(guān)部門和企事業(yè)單位組織合作的體制機制，借助社會資源和力量，開展有針對性的教育教學(xué)及管理活動，開展社區(qū)志愿服務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立有行業(yè)、企業(yè)人員參加的學(xué)校理事會或董事會，完善校企合作機制。
市教委發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)依法治校工作的指導(dǎo)意見》中提到，校長任職前，應(yīng)以適當(dāng)方式考察其掌握相關(guān)法律知識和依法治校理念的情況，考察不合格者應(yīng)延緩任職或進(jìn)行調(diào)整。教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中，也應(yīng)增加法治內(nèi)容。到2020年，每所中小學(xué)至少有1名教師接受100學(xué)時以上的系統(tǒng)法律知識培訓(xùn)，能夠承擔(dān)法治教育教學(xué)任務(wù)，協(xié)助解決學(xué)校相關(guān)法律問題。
26位專家為學(xué)校章程把關(guān)
目前，東城區(qū)依托該區(qū)青少年法治學(xué)院，成立了由教育專家、學(xué)區(qū)律師組成的東城區(qū)中小學(xué)校章程建設(shè)工作評審委員會。26位教育、法律等領(lǐng)域的專家將為該區(qū)各校章程制定把關(guān)。
市教委明確，校章中涉及學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，體現(xiàn)公平公正和以人為本的價值理念。給予學(xué)生處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯的嚴(yán)重程度相適應(yīng)，并給予學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人陳述與申辯的機會。對違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要明確處分的期限與后果，積極教育挽救。不允許開除義務(wù)教育階段的學(xué)生。
預(yù)計今年年底，東城區(qū)百余所中小學(xué)校章將在東城教育官網(wǎng)和各校官網(wǎng)對外公示
