近期，一則“上海最新人才儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)作出重大調(diào)整”的信息，引發(fā)網(wǎng)友熱議。該信息稱，上海體制內(nèi)對(duì)留學(xué)生招聘要求有重大修改，其中包括：海外留學(xué)歸來無緣報(bào)考選調(diào)生、報(bào)名儲(chǔ)備人才須世界排名前200名大學(xué)、“一年制”海歸碩士沒有報(bào)名資格。

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與此同時(shí)，“海外水碩被嫌棄”“一年制海歸受限”“留學(xué)生失去優(yōu)勢(shì)”等關(guān)鍵詞為標(biāo)題的自媒體文章也在網(wǎng)絡(luò)熱轉(zhuǎn)，相關(guān)文章均直指上海人才儲(chǔ)備新政。

上海新人才儲(chǔ)備政策是否發(fā)生了變化？隨著我國出國留學(xué)生數(shù)量大幅增長(zhǎng)，海歸“卷”進(jìn)“體制內(nèi)”，洋學(xué)歷還香嗎？天目新聞就此展開調(diào)查。

“一年水碩”在上海被嫌棄？官方回應(yīng)：今年沒這項(xiàng)要求

11月9日，天目新聞檢索上海各區(qū)歷年儲(chǔ)備人才招聘公告了解到，確實(shí)發(fā)現(xiàn)一地曾作出“國外碩士研究生學(xué)歷須兩年及以上”的要求，也就是網(wǎng)友熱議的“一年制海歸受限”。

上述要求最早出現(xiàn)在上海閔行區(qū)2021年10月1日發(fā)布的《上海市閔行區(qū)2022年度儲(chǔ)備人才和定向選調(diào)生招錄招聘通知》，通知中稱：報(bào)名儲(chǔ)備人才的考生，如最高學(xué)歷是從國外大學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)院校須在QS、U.S.NEWS、ARWU、THE世界大學(xué)排名最新榜單前200名。其中本科學(xué)歷必須是國內(nèi)雙一流高校，國外碩士研究生學(xué)歷須兩年及以上。

10日上午，就“一年制海歸”招聘受限問題，天目新聞?dòng)浾咦稍冮h行區(qū)相關(guān)招聘部門。負(fù)責(zé)招聘的工作人員稱，目前2023年度閔行區(qū)儲(chǔ)備人才正在招錄中，今年對(duì)海外留學(xué)生并沒有碩士需兩年制的要求?！叭ツ暌?guī)定國外碩士研究生學(xué)制須兩年及以上，是因?yàn)槊磕甑恼衅刚邥?huì)根據(jù)人數(shù)、具體崗位要求來設(shè)置，每年要求會(huì)有所變化?！痹摴ぷ魅藛T回應(yīng)。

天目新聞進(jìn)一步了解到，閔行區(qū)儲(chǔ)備人才招聘方面，由于無需筆試，經(jīng)過面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)合格即可錄用?！懊磕晔盏降暮?jiǎn)歷數(shù)量遠(yuǎn)大于招聘人數(shù)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)簡(jiǎn)歷進(jìn)行‘復(fù)分’，根據(jù)畢業(yè)院校、學(xué)生會(huì)職務(wù)或者獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行綜合評(píng)分，再確定進(jìn)入面試名單?！必?fù)責(zé)招聘的工作人員表示，“一年制留學(xué)碩士，如果很優(yōu)秀，都是要的?！?/p>

海歸“體制內(nèi)”就業(yè)更難？官方回應(yīng)：政策每年有變化

近年來，上海通過選調(diào)和儲(chǔ)備人才等招錄形式，大力培養(yǎng)黨政優(yōu)秀年輕干部人才。每年由各區(qū)根據(jù)上海市委組織部的招錄計(jì)劃大綱，結(jié)合自身需求，對(duì)招錄的選調(diào)生及儲(chǔ)備人才招聘數(shù)量、范圍、條件等制定相應(yīng)政策，并推進(jìn)招錄工作開展。

相比公務(wù)員選拔，選調(diào)生和儲(chǔ)備人才的招錄針對(duì)性更強(qiáng)，門檻也相對(duì)更高。一名負(fù)責(zé)招聘的工作人員告訴記者，所謂選調(diào)生就是公務(wù)員考試中的一個(gè)類別，與普通公務(wù)員考試不同的是，選調(diào)生招錄對(duì)象有規(guī)定范圍，一旦錄用會(huì)作為公務(wù)員系統(tǒng)的優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)。而儲(chǔ)備人才經(jīng)考核合格錄用為事業(yè)編，按黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干方向培養(yǎng)。記者在招聘公告發(fā)現(xiàn)，根據(jù)學(xué)歷程度和招聘地區(qū)不同，錄用人員年薪在15-23萬元之間。

天目新聞向上海市人才政策專線工作人員咨詢上海近期是否有針對(duì)選調(diào)生及儲(chǔ)備人才招錄方面的新政，其表示，近期上海市級(jí)層面并無儲(chǔ)備人才新政推出，具體招錄工作主要由各區(qū)自行制定。

記者檢索上海黃浦區(qū)今年10月發(fā)布的《上海市黃浦區(qū)2023年選調(diào)生和儲(chǔ)備人才招聘公告》，今年該區(qū)主要從30所高校中定向選調(diào)全日制優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)生15名、招聘儲(chǔ)備人才30名。相比黃浦區(qū)2022年招聘公告，明顯的變化是：今年的招聘不包含海外留學(xué)生，對(duì)國內(nèi)高校范圍從原來的11所擴(kuò)大至今年的30所。

“在今年的這一輪公告當(dāng)中，報(bào)名選調(diào)生和儲(chǔ)備人才都要在規(guī)定的30所高校中，不包含海外留學(xué)生?！?0日，黃浦區(qū)負(fù)責(zé)政策咨詢的工作人員表示，招聘儲(chǔ)備人才的方案和時(shí)間每年都會(huì)變，要求也不相同。該工作人員稱，這并不是意味著留學(xué)生沒有了優(yōu)勢(shì)，“只是恰好不符合這一輪公告的要求。”

八成留學(xué)生回國發(fā)展，“限量款”留學(xué)生更受歡迎

過去十多年間，我國大量學(xué)生赴海外求學(xué)，“海歸”成為崗位“敲門磚”。每年選擇國外讀碩士、博士學(xué)位的人數(shù)都在不斷增長(zhǎng)，歸國大軍也在逐年遞增。

據(jù)教育部網(wǎng)站最新發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬人，較上一年度增加4.14萬人；各類留學(xué)回國人員總數(shù)為58.03萬人，較上一年度增加6.09萬人。教育部9月20日舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹，過去十年，我國各類出國留學(xué)人員中超過八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，同時(shí)我國已與58個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。

天目新聞梳理發(fā)現(xiàn)，從上海各區(qū)2023年度選調(diào)生和儲(chǔ)備人才招錄要求看，留學(xué)生吃“體制飯”有兩種限制：一是留學(xué)歸國應(yīng)屆畢業(yè)生僅限報(bào)名部分地區(qū)儲(chǔ)備人才，沒法通過選調(diào)生成為公務(wù)員隊(duì)伍重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。二是報(bào)考儲(chǔ)備人才本科學(xué)歷必須是在招聘要求的國內(nèi)雙一流高校范圍內(nèi)，若國內(nèi)本科畢業(yè)后赴海外留學(xué)的應(yīng)屆生，本科學(xué)歷畢業(yè)高校需在招聘規(guī)定高校名單內(nèi)，且對(duì)留學(xué)院校有世界排名要求。

值得注意的是，在上海各區(qū)發(fā)布的儲(chǔ)備人才招聘公告中，對(duì)留學(xué)生畢業(yè)院校排名有要求的并不在少數(shù)。比如靜安區(qū)、寶山區(qū)發(fā)布的2023年度招聘公告中，將留學(xué)生畢業(yè)院校設(shè)定在延伸到QS、U.S.NEWS、ARWU、THE世界大學(xué)排名最新榜單前200名的國（境）外高校優(yōu)秀海外留學(xué)歸國人員。若國內(nèi)本科畢業(yè)后赴海外留學(xué)的，本科畢業(yè)高校也當(dāng)符合30所雙一流高校名單。

記者搜索全國多省份2023年選調(diào)生和儲(chǔ)備人才招錄要求發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)對(duì)留學(xué)生在“體制內(nèi)”就業(yè)門檻有所設(shè)定，更多地是青睞“限量款”留學(xué)生。以北京、重慶為例，其2023年度招聘公告中，仍然對(duì)留學(xué)生開放，但要求應(yīng)屆留學(xué)生畢業(yè)院校須為世界排名前100名。此外，在11月10日剛剛截止的廣東省2023年度選調(diào)生報(bào)名公告中，也對(duì)留學(xué)生學(xué)歷作了要求，須為“完成中國（教育部）留學(xué)服務(wù)中心境外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證的部分國（境）外知名高校優(yōu)秀全日制大學(xué)畢業(yè)生”。